投入增加，教育之路该怎么走？

    2012年，我国教育投入首次“达标”，即国家财政性教育经费占GDP比例达到4％。进入后4%时代，教育投入该如何做到更有效率的使用？长效保障机制又应如何建立？

    “在巩固现有投入的基础上寻求进一步提高仍是摆在我们面前的一项长期任务。”华中师范大学教授周洪宇代表向记者解释，投入虽然增加了，但除以一个13亿的分母，仍是一个很小的数字，相比世界4.9%的平均水平和OECD国家（经济合作与发展组织）6.1%的平均水平而言，仅是一个新的开始。更何况由于我国教育投入长期在低位徘徊，各级教育仍有数以千亿的“欠账”，未来的教育投入不仅需要“建峰”，同时还要“填谷”。

    周洪宇表示，我国作为后发型发展中大国，在改善教育投入的历程中需同时面对充足、效率与公平的三重考验。我们难以像发达国家那样，走一条“先充足后优化”的发展道路，而是必须在加大教育投入的同时兼顾教育投入的优化，走一条“边增长边优化”的发展新路。

    加大教育投入，促进教育资源的优化配置，将是我国教育发展无法回避的核心问题。在他看来，这就需要政府努力做到：一是以更充足的教育投入，努力提高教育质量。二是以更公平的教育投入，推动教育的均衡发展。三是以更高效的教育投入，充分发挥教育资源的最大效益。

    有效提升教育资源的利用效率成为改善教育投入水平的主要“增长点”。一是要提升教育资源的单位产出，不断挖掘其潜在效益；二是要将有限的资源投入到最急需的领域，充分发挥其边际效益；三是要构建有效的质量评估与激励机制，充分释放效率提升的增长空间，并完善相应的问责、回应和监督机制。

    他建议，现行的教育财政体制尤其是投入机制还需作出适当的调整：加大公共财政倾斜力度，将化解困扰教育发展的滞后性缺陷作为教育投入的重点方向；鼓励和吸纳社会资本参与；要完善教育经费管理体制，构建更高效的管理体制，确保经费使用安全，压缩不必要的消耗，为教育投入的增长释放新的空间。（本报记者 靳晓燕 邓晖）