“公投”不能终结“马岛之争”

    【核心提示】

    3月10日至11日在马尔维纳斯群岛（简称马岛，英国称“福克兰群岛”）举行的该岛居民决定未来法律地位的公投结果显示，99.8%的投票人选择留在英国。这看上去好像对由来已久的英国和阿根廷关于该岛的主权之争给出了一个结果，但此间分析人士评论说，从事后各方的反应来看，这次公投似乎更像是一出“英国人自己的游戏”，对于马岛主权争议问题的解决根本于事无补。

    在马岛行政当局就是否保留该岛英国海外领地地位举行的这次公投中，据说1600多名有资格投票的岛民中的绝大部分选择了“是”，反对票只有两三张，还有一票弃权。英国首相卡梅伦在得知公投结果后第一时间发表了公开讲话，称福克兰岛民“已明白无误地表达了自己的意愿，即选择继续留在英国”。他呼吁其他国家要充分“尊重”这一结果。与此对应，阿根廷官方指责这次公投是一场“既不合法又不负责任的闹剧”。阿根廷驻英大使指出，公投结果可想而知，那根本就是“一群居住在马岛上的英国移民的决定”，阿根廷尊重马岛居民希望继续做英国公民的愿望，但问题是他们脚下的那片土地根本不属于英国。因此，从国际法的角度看，这次公投丝毫不能改变阿根廷对马岛拥有主权的事实。就连伦敦前副市长约翰·罗斯也公开表示，英国当年占领阿根廷马岛后安置移民，现在再让他们投票决定马岛归属，这就好比说阿根廷强占了苏格兰，然后再让那儿的阿根廷移民投票决定苏格兰归阿还是归英。罗斯同时指出，此次公投违背了联合国安理会要求英阿双方都不得就此马岛主权归属问题采取单方行动的31/49号决议。

    罗斯还说，在马岛问题上，目前至少整个拉丁美洲都站在了英国的对立面，支持阿根廷。早在马岛公投前，拉美各国即已明确表示会无条件支持阿根廷对马岛的主权诉求，并相继采取了具体行动，如拒绝英国海军的舰只到访，禁止来自马岛的集装箱货轮停靠港口，禁止悬挂“福克兰群岛”旗帜的船只进入本国水域等等。公投当天，拉美多国代表又联合发表声明对公投表示谴责。马岛主权之争中站在英国对立面的又岂止拉美。2月下旬在赤道几内亚举行的非洲与南美国家领导人峰会后发表的宣言称，54个非洲国家与拉美国家立场一致，支持阿根廷对马岛的主权诉求。甚至连一向与英国保持“特殊盟友关系”的美国也表示对英阿马岛主权之争不持立场。

    正如罗斯所言，选择退出马岛这块英国海外最后的殖民地或许更符合英国目前的最大利益，硬着头皮抱残守缺除了在国际上混个“众叛亲离”，陷于更大的孤立外，得不到其他任何好处，今后的麻烦也只会越来越多。

    （本报驻伦敦记者 戴军 本报伦敦3月13日电）

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    马岛简介 1833年英国占领马岛并驱逐当地阿根廷人后，开始向岛上移民。1982年，阿根廷尝试以武力夺回马岛主权，但当时的英国撒切尔政府悍然出兵远征并最终掌握马岛的实际控制权。此后，阿根廷始终坚持对马岛的主权诉求。目前，马岛常住人口2600余人，其中约2000人拥有该岛正式居民身份。

    （戴军）