保障房：“住得进去”也要“退得出来”

    近年我国保障房供给发展迅速，但是由于对保障对象的退出机制设计不尽合理，以及政策的滞后性，在保障房供后管理环节暴露出了诸多问题，危及到了分配的公平性，出现了骗保、转租等现象，凸显了保障房“住得进去，退不出来”的矛盾。如何完善保障性住房的退出机制，确保公平分配？

    对此，一直关注保障房问题的北京银行董事长闫冰竹委员告诉记者：“首要的工作，是要健全保障房退出法规，加大对违规者的惩罚力度，并引入司法执行制度，对瞒报收入、转移资产等骗取保障住房的行为采取零容忍，擅自改变房屋用途的也将被取消保障资格。”闫冰竹委员认为，同时要加大行政和经济处罚力度，对保障房申请中的造假行为，申请者不仅应该被取消申请资格，而且应该视情节轻重予以罚款或追究刑事责任。对于影响恶劣的严重违规者，以及屡教不改者，可适用保障性住房终身禁入制。

    “当前，建立住户的诚信档案，构建保障性住房征信系统，已成当务之急。”闫冰竹委员建议，要提高房屋权属登记的信息化程度，各地要将个人住房信息与住建部联网对接，实现房屋管理、交易登记和档案管理的有效整合，“还要进一步完善入住公示制度，做到公开透明，使保障性住房的使用在阳光下运行。”

    闫冰竹委员介绍，保障房管理比较完善的香港就明确规定，凡是在公屋居住满10年的租户，须在往后每两年申报收入一次。“建议推行住户收入申报制度，改变‘一审定终生’的保障模式，促进公正公平。”闫冰竹委员指出，要破解收入认定难问题，就要加强收入审核的信息化建设，形成各部门监管的合力，对住户的收入变化进行及时、动态的监管。在现有个人信用体系建设的基础上，进一步整合社会保障、住房与城乡建设、银行、税务、民政等相关部门的信息，尽可能准确地汇总住户的收入信息，并使查询、审批、统计、监管等多环节联动，最终实现部门间的信息共享。（本报记者 杨亮）