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改革创新破解邮政发展难题
记者：十八大报告指出，要全面深化经济体制改革，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大。请问，从中国邮政实际出发，如何继续全面深化邮政改革？
李国华：继续全面深化邮政改革创新，扫清体制机制障碍，是着力解决当前邮政发展难题的需要。邮政是传统行业，随着经济社会的发展，客观上存在着一些深层次的矛盾和问题。比如，以信件为代表的传统邮政业务面临着现代信息技术的挑战，业务量逐年减少。
自2005年以来，中国邮政“以加快发展推动改革，以深化改革促进发展”的总体思路，扎实稳妥地推进了邮政体制改革，先后实现了邮政部门的政企分开，成立了中国邮政集团公司，组建了邮政储蓄银行，实现了速递物流的股份制改造，并开办了中邮人寿保险公司，初步形成了邮政业务、金融业务、速递物流业务三大板块“分业经营”的专业化管理新格局。
这几年邮政发展很快，关键是得益于体制机制改革极大地解放了生产力。业务总收入从2003年的527.3亿元增加到2012年的3227.9亿元，年均复合增长22%。2012年业务收入同比增长24.8%。
中国邮政改革创新之路有两个鲜明的特色：一是这几年在以如此大的力度推进改革的同时，保持了员工队伍的稳定。二是邮政改革是立足自身推动，没有伸手向国家要更多的财力支持，国家在邮政行业改革过程中投入的成本并不大。
依靠信息化拓展邮政新领域
记者：以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。对中国邮政而言，加快转变发展方式的“抓手”在哪里？
李国华：邮政企业过去的发展方式比较粗放，不太注重投入产出，不太注重成本效益。当前，邮政企业转变发展方式的关键是要变粗放管理为精细管理，依靠信息化改造提升传统邮政、拓展新领域。
一是停办低效业务，开发高端客户。除普遍服务业务外，对一些劳动强度大、市场经营难、经济效益低的业务，该退出的坚决退出。加强市场营销和客户分析工作，提升高端客户服务水平。
二是推进流程优化，增强竞争能力。对业务经营流程、生产作业流程、客户服务流程以及内部监控管理流程等，进行系统地变革、改造，提高生产效率，降低运营成本，提升服务质量，增强市场竞争能力。
三是借助信息技术，改造传统业务。着力推广和应用信息技术，提升邮政传统业务的技术含量和技术层次，满足客户需求。积极研究开发电子挂号信函、混合邮件业务等新型电子邮政业务，开拓虚实地址对应、实名认证管理等新服务领域。
四是紧跟时代步伐，拓展市场空间。发展电子商务、代缴养老保险、代办农村医疗保险等业务。加大投入，强化渠道经营，搭建农村综合便民服务平台，为老百姓提供缴费、票务、邮政服务、商品代购等便捷服务。
完善服务机制提高服务质量
记者：多谋民生之利，多解民生之忧。请您结合中国邮政开展的活动，谈谈中国邮政如何贯彻服务国家经济发展、保障民生？
李国华：在我国，邮政普遍服务人口超过13亿。不仅满足了本国境内在内的所有居民点基本通信需要，还在保证国家政令畅通、传递方针政策以及各种信息方面发挥着重要作用。
尽管现在电视广播、互联网、电信通信等现代传播手段相当普及，但党报党刊仍然是党和政府传达方针政策的重要渠道。而党报党刊的投递几乎是农村地区最主要最经常的邮政服务，也是邮政企业全力确保、投入最大的主要业务。特别是在一些民族和边疆地区，党报党刊及时传达党和政府的声音，在加强基层政权和党组织建设、彰显党和政府形象方面发挥着不可替代的作用。
长期以来，中国邮政一直承担着党和国家赋予邮政的普遍服务任务，承担着国有企业应尽的社会责任。无论是抗震救灾，还是奥运会、世博会等国家举办的重大活动，邮政企业都义不容辞地做好服务工作。以关注贫困学生、关爱母亲为主题，开展的爱心包裹、母亲包裹等大型公益行动，直接受益学生超过200万名。中国邮政储蓄银行坚持服务“三农”、服务中小企业、服务社区的市场定位，在3.8万个服务网点中，2/3以上网点分布在县及县以下农村地区。截至2012年末，邮储银行累计发放小额贷款1000多万笔，金额6500多亿元；发放小微企业贷款超过1200万笔，金额13000多亿元，有效缓解了全国700多万户小微企业资金短缺的难题。
（本报记者 杨 亮）
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