沙巴对峙事件引发主权之争

    3月1日下午，马来西亚和菲律宾官方分别宣布，马当局当天上午向占据沙巴州拿笃镇的“苏禄王朝皇家安全部队”发动攻击，两名警察和一名平民在冲突中丧生，其他苏禄武装分子投降，长达近三周的沙巴对峙事件宣告结束。当晚，马来西亚总理纳吉布宣布，当天的军事行动共造成10至12名菲律宾人死亡，而苏禄苏丹发言人则称，苏丹的追随者仍在拿笃，绝不撤离。由此看来，宣布“对峙事件结束”还为时尚早。

    今年2月12日，菲律宾100多名苏禄苏丹后裔从菲律宾南部进入马来西亚沙巴地区。菲南部百姓经常往来于沙巴，但此次这些菲律宾人有组织而来，其中自称隶属“苏禄王朝皇家安全部队”的30人还配备了武器。马警方发现后将他们包围，要求限期离开。菲政府得知后，一方面要求马政府将最后期限延后，另一方面进行劝解，要求苏丹后裔主动离开，并威胁菲司法部门将调查他们的非法持械行为。苏丹则坚称，沙巴本来就是苏禄国的土地，马来西亚至今向其缴纳租金，他的追随者不过是返回自己的“祖地”而已。苏丹不仅拒绝撤走其追随者，还向马来西亚要求提高租金，并质疑菲政府的立场。而马政府在三次延迟最后通牒后于1日采取了军事行动。

    该事件对于马来西亚、菲律宾和苏禄苏丹的影响不尽相同。马采取军事手段解决菲武装分子滞留沙巴问题，不仅进一步强化了对沙巴的实际控制，更重要的是，此次事件表明，马敢于在有争议的沙巴地区采取军事行动，这必将进一步坚定马政府在该地区行使主权的信心。苏禄苏丹虽失去了10余名追随者的性命，但经过20余天的对峙，苏禄这一几乎被人遗忘的古王国再次吸引了国际社会的目光。这将有利于提升苏丹在与马来西亚或菲律宾政府谈判时的筹码。对于菲律宾来讲，沙巴在1963年经过当地居民全民公投已并入马来西亚，虽然菲对此结果不予承认，但马来西亚已在事实上控制了沙巴。1963年之后，除马科斯任总统时曾在沙巴问题上有所动作外，其他历任菲总统均视该问题为烫手山芋，避而远之。现任总统阿基诺当前正致力于解决菲南部棉兰老地区的多年战乱。在和平协议的落实进入关键阶段之际，他自然不希望在南部地区节外生枝，扰乱和平进程。加之马政府本身是菲南部和平进程的主要调停者，对菲南部具有重大影响力，菲不想因小失大。

    此次事件的一个严重后果就是，经过20多天的发酵，沙巴就如同潘多拉盒子里的魔鬼，在尘存了几十年后被放了出来，引起了菲律宾社会的广泛关注。因此，即便这一对峙事件暂时告一段落，但是不仅苏禄苏丹不会善罢甘休，菲政府也将面临来自国内舆论更大的压力，要求政府明确在沙巴问题上的立场。正如《菲律宾星报》的社论所言，对峙也许结束了，但这一由苏禄宣称对沙巴拥有权利引发的事件看起来像是刚刚开始。

    （本报马尼拉3月2日电  本报驻马尼拉记者 付志刚）