文化之用与社会管理创新

    伴随着社会主义文化的大发展大繁荣，文化发挥作用的问题必然被提出。文化在社会生活中发挥育人、化人的作用是一个总的方面。以文化介入社会管理，发挥文化在社会管理方面的应有作用，是一个值得关注的方面，也是一个很重要的方面。这既适合了“文化强国”建设的时代要求，也是和中央要求“加强和创新社会管理”的精神相一致。

    以文化介入社会管理，这里的文化是指“健康文化”，即着眼于社会健康发展与文明进步的思维活动、心理状态和意识的总和。健康文化可以使社会肌体增强防患疾病功能，从社会肌体深处生出社会病理现象的有效抗体。以文化介入社会管理，实际上是文化管理，即以文化行管理之职能，这是社会管理的重要创新模式之一。文化管理就是用“健康文化”建构健康的意识形态和规范的表述文化，培养具有“健康文化”的“健康公民”，健康公民凭借对事物能够迅速、灵活、正确认识和处理能力在社会生活中履行多种角色赋予自己的责任和义务，介入社会管理，创新建构社会问题综合治理长效机制，形成公民文化力、民族凝聚力和国家软实力，以利创新建构社会主义社会新秩序，支撑社会健康发展与文明进步。

    出自人与社会整体性的思考，在社会管理中突出人的主体性。文化管理是通过在伦理学方面实现传统的、农耕社会背景下的“家伦理”向现代的、经济全球化背景下的“类伦理”的范式转变盘活人力资本，即充分开发人口的主观能动性等，使道德缺失、社会矛盾、资本流失、国格损失、社会问题趋于最小化，道德修养、社会和谐、资本积累、国格美誉、国泰民安趋于最大化，以实现政治、经济、文化的良性互动和国家管理的最高境界——文化管理。

    文化管理建构社会主义精神家园，为人民解除生存困惑，为党和国家事业的发展营造良好环境。健康文化由社德文化、社风文化、社技文化和社境文化构成。社德文化指社会公德文化，社德文化规范社会秩序，是公民的自律文化。在社会生活中，公德既包括公民个体道德，也包括集体观念，自律文化产生自觉行为，是社会稳定的基础，国家发展的基石。

    社德文化创新建设以公民健康的社会属性的育成为基础，依赖公民完整人格和成熟人格的建立和文化科学之相关学科的范式转变等来完成。社会公德文化建设形成新的社会风尚，称社风文化；建立在社德文化和社风文化基础上的社技文化，指社会管理技术和专业技术；社境文化指人文景观和物质景观。以此形成“健康存在链”，遏制人口由于感性而引发冲动导致暴力和违法行为的发生和发展，从而达到创新建构社会主义社会管理体系之目的。

    文化介入管理的创新意味着观念的改革与实践，即在规范社会秩序方面，实现国家他律文化（制度、法律法规等）向公民自律文化（人格、道德等）的范式转换，并将国家他律文化建构在公民自律文化的基础之上而有效地发挥规范性作用，实现社会管理的转型与升级，即由改革时期的经济管理模式向发展时期的文化管理模式的转型，由理念文化上升为境界文化是当下实施国家管理的最高境界——文化管理的最佳时期，是“社会矛盾倒逼型改革实际上已经来临”之际的有效对策。

    社会主义社会的运行规则的形成以及与之相适应的社会管理新规制的建立，需要在中华民族既有文化和马克思主义的传承、创新和发展的双重视域中寻求。汉朝以“礼”为核心，并以“礼”示“善”的社会运行规则，以及与之相适应的社会管理规制，有效地解决了文化冲突与协调问题，使汉朝的统治长达四百多年。相信21世纪的人们并不缺乏“善意识”，而是缺乏以“善意识”为行为基础的实践品格，这种实践品格恰恰是真爱流露的保证。我们的爱国人士正是因为具备了这样的实践品格，方能用他们的生命实践勇敢地承担起社会责任，用他们的生命实践体现了“类存在物”的生命价值与意义。

    一个健康的社会由健康的社会组织和健康的社会成员共同构成，“健康文化”介入社会管理是着力探究解决新时期出现的新的社会问题的有效方法之一。同时，通过文化管理提高人们的生存境界，使带有利己意识的个人成为具有共同责任意识的健康公民，以促进人的全面发展和推动社会的全面进步。“健康文化”是在既有文化的基础上提出了新观点、新要素和新方法。任何一个人、一个组织、一个国家、一个政党均须在纷繁复杂的多元文化中，或选择、或创构一种适合自己并能支撑自身发展的“应用文化”，为百姓解忧，为行政解难。文化管理使人们的潜能和智慧在健康的状态下，得以最佳发挥创造出最大价值量。人们在追求人生价值与人生意义的基础上，追求人生效益的最大化。以“健康公民”在社会生活中的“人格的认知”，产生“严以律己、宽以待人”的社会心理，形成“视勇于承担责任为爱之表现”的意识，并用规范的语言和行为表述充满成就感和幸福感的生命价值体验与情感归宿之全过程，即健康并安全的生命实践。

    在心理学方面文化是情感的归宿，是人们精神的家园。社会管理新路径——文化管理，使“健康公民”在社会生活中不断地履行责任和义务，将社会责任全民化，以增强社会承载力，形成深度愉悦的人文景观和赏心悦目的物质景观。人们由于自律而自觉，这是一个艰辛而愉悦的过程。“健康文化”介入社会管理，必将使社会管理创新迈上一个新的台阶，也必将使大发展大繁荣的社会主义文化在社会文明进步的发展中发挥更为自觉而积极的作用，作出更多更好的贡献。

    （作者单位：清华大学道德与宗教研究中心）