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宏观政策

    新闻出版总署“十二五”时期发行网点建设规划目标：到2015年，千人拥有出版物发行网点数由“十一五”末的0.12个提高到0.13个，基本实现“市市有书城、县县有书店、乡乡有网点、村村有书屋”，基本建成以大城市为基础、中小城市相配套、贯通城乡的出版物流通网络。

各地扶持政策

    据新闻出版总署印刷发行管理司介绍，各地新闻出版行政部门积极通过设立专项资金、项目资助和用地支持等多种方式扶持实体书店。

    上海市设立出版物发行网点建设扶持资金，“十二五”期间，每年专项资金的额度不低于1500万元，重点扶持发展大型书城与综合性书店、专业书店与特色书店、农村发行网点等八大类项目建设。2011年以来共扶持60家民营书店，累计资助金额1650万元。

    浙江省设立农村出版物发行小连锁扶持资金，累计投入330万元对276个民营农村网点给予补贴；杭州市自2012年起每年安排300万元专项资金，以资助、贴息和奖励的方式扶持民营书店发展，目前已有16家民营书店获得资助。

    2007年至2012年，江苏省通过文化产业引导资金资助了30个书店和物流建设项目，累计资助金额4740万元，其中民营书店建设项目13个，资助金额1220万元。

    厦门市2012年专门划出4处累计近400平方米的公房店面，通过公开招租的方式，定向低价出租给民营书店。

国外扶持政策

    西方几乎所有国家对书店行业实行差别税率甚至是零税率政策，如英国、加拿大、澳大利亚等国家实行零税率政策，法国、德国等欧洲国家的税率不超过7%，而美国的税率一般在2%至4%之间。适当的财政补贴也被视为有益的补充，如加拿大政府对书店购置的电脑设备补贴总费用的一半，香港特区政府则对书店的租金予以一定程度补贴以减轻其租金压力。法国政府不仅为中小书店提供资金支持，还对一些具有文化气息的书店授予“独立书店榜样”标志，以保护文化的多样性。通过这些措施，发达国家和地区的书店数量维持在较高的水平。伦敦、纽约、东京、巴黎等四大世界城市每万人的书店数约为5.6个。

    整理：杨君