综合效率提高到38%

    本报北京1月28日电（记者张翼）近日，国务院正式发布了《能源发展“十二五”规划》。国家能源局有关方面负责人今天在接受记者采访时说，“十二五”能源发展主要目标是：一次能源消费总量控制目标为40亿吨标准煤，能源综合效率提高到38%。

    根据规划，“十二五”能源发展主要目标还包括：单位国内生产总值能耗比2010年下降16%；非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%；建设山西、鄂尔多斯盆地、蒙东、西南、新疆五大国家综合能源基地；单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年下降17%；能源开发利用产生的细颗粒物（PM2.5）排放强度下降30%以上；能源基本公共服务水平显著提高，解决无电地区人口用电问题；重点领域改革取得新突破，能源行业管理全面加强。

    国家能源局有关方面负责人指出，规划提出了四项举措：一是制定全国能源消费总量控制目标，2015年全国能源消费总量和用电量分别控制在40亿吨标煤和6.15万亿千瓦时左右，统筹考虑各地发展条件，将该目标分解落实到各省（区、市），列入各地综合评价考核体系；二是优化区域产业结构和布局，加快发展现代服务业，培育发展战略性新兴产业，改造提升传统制造业，优化能源密集型产业布局，促进产业梯级有序转移；三是完善政策和标准，加强工业、建筑、交通重点领域用能管理，形成保障基本、鼓励先进、淘汰落后的制度环境；四是强化用能管理，加快推行合同能源管理等市场化调节机制，加强政策引导和激励机制，倡导合理用能方式和消费模式。