“最低消费”为何屡禁不止

    10年前，“最低消费”刚一露头时，就有媒体和消费者提出要禁止它。10年来，“最低消费”不仅没有被禁止，而且还生生不息、再创新高。屡禁不止的原因何在？该如何治理？

    “要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。”习近平总书记在中央纪委十八届二次会议上的这一讲话，为全党全社会形成节俭新风尚指明了方向。

    “最低消费”现象实际上是霸王条款

    “最低消费”抬高了消费门槛，因为商家要实现利益的最大化。重庆大学经济与工商管理学院教授蒲勇健分析，“最低消费”一方面企图提高酒店的档次；另一方面，也可以将低消费顾客群体排除在外，以此提高酒店场所的利用效率，从而可以提高酒店的营业额。

    有人认为，现在的消费价格实行市场化定价，按照“法不禁止即许可”的原则，商家单方设定“最低消费”是合法的；而且商家只要按照规定进行了明码标价，只要“有言在先”、“明码标价”，并且没有强迫消费者接受，也不构成违法。

    然而，这是否意味着商家要求消费者进行“最低消费”时可以为所欲为？

    福建名仕律师事务所律师周元强认为，商家规定“最低消费”，在某种程度上，可以视为一种歧视消费者和剥夺消费者权利的行为，违背了公平交易过程中应体现的自愿、公平原则。“最低消费”是一种格式条款，作为消费者是没有“讨价还价”余地的，因此，消费者的选择权和公平交易权其实没有得到保障。“最低消费”限制了消费者的自主选择权，显然对消费者不公。可以说“最低消费”是经营者强迫消费者接受其规定价格的“霸王行为”，严重损害了消费者的合法权益。

    “最低消费”现象助长了奢靡浪费

    近年来，为保护消费者的合法权益，不少地方已通过法律法规，明确取消最低消费，但收效并不明显，“最低消费”依然存在于我们的生活中，并且愈演愈烈。兰州大学法学院教授李志强认为，一方面是商家追求暴利的心理，让部分商家把本应作为“上帝”的顾客变成了肆意宰割的对象，成为部分餐饮企业作出“最低消费”违法规定的根源。

    李志强进一步分析认为，“最低消费”屡禁不绝还有其存在的社会土壤：一方面在公款消费中表现突出的畸形消费刺激了“最低消费”现象；另一方面越来越离谱的“最低消费”现象又进一步助推了畸形的消费心态与消费方式——两者的“联姻”形成了供需互动，进一步助长了浪费奢靡现象的恶性循环。李志强认为，浪费浮华之风不仅仅是舌尖上的“小问题”，而且是思想意识的“大问题”，“最低消费”的高消费，折射的是讲排场比阔气、奢华享乐的不良社会风气。

    当一部分人坐在豪华的“包间”中，享受着内容丰富的“最低消费”时，也可能还在计较“最低消费”还不够高时，他们早把中华民族勤俭节约的传统美德抛到了脑后，也忘记了“一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰”的古训，更没想到我国还有一亿多农村扶贫对象、几千万城市低保人口及其他为数众多的困难群众。浪费之气、奢靡之风将像一座无形的墙把党和人民群众隔开、甚至对立。

    专家们指出，正是有这样少数人畸形消费方式和心态的示范，给全社会造成很大的负面影响——这也就不难理解，为什么我们这个刚刚迈入中等收入门槛的发展中国家，却已是世界上最大的奢侈品市场。因此，建立遏制浪费的防线迫在眉睫。

    如何治理“最低消费”现象

    “冰冻三尺非一日之寒”。专家指出，“最低消费”现象折射出的是一种追求奢侈的消费方式和消费心态，改变这种浪费奢靡之风，既迫在眉睫，更要多管齐下，从根本上治理。

    有专家指出，随着生活水平的提高，不同的人群可能有不同的消费需求，但这并不意味着可以纵容商家通过各种方式助长过度消费的现象。

    但这些都只能是技术层面解决“最低消费”推高的畸形消费。从根本上说，“最低消费”是浪费奢靡之风的缩影，因此，还需要从制度和社会文化层面加以解决。

    财政部财政科学研究所所长贾康认为，要治理公款消费中铺张浪费的现象，首先，最根本的是建立公开透明的体制或机制，特别是公共财政预算方面，使老百姓可以在相关的政府网站、媒体上随时了解到收支情况；其次，要强化“预算硬约束”，使预算编制和执行分开；再者，通过细化预算和结算，以便人大、社会舆论以及公众的监督。

    清华大学社会学系教授孙凤从文化层面开出了落实“药方”——需要构建富裕时代的消费观、人生观和幸福观，需要政府、学术界、教育界、社会、家庭共同完成。要建构一种健康并且能够持续的生活方式，包括社区和家庭共同参与的节约运动，重新开发古老文化中有关节约、节欲、勤奋、努力的教诲的价值。

    （本报记者 张玉玲 杨 君）