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    光明日报 2013年01月21日 星期一

    世事评说

    数据治国

    万佳 《 光明日报 》( 2013年01月21日   07 版)

        没有数据,何以治国?国家要靠数据来治理,这个道理对任何时代、任何国度的统治者而言,都是不言而喻的事情。那些青睐西方强国“数据精神”的国内专家学者,其实没必要在讨论“大数据时代”时,痛斥中华文化缺少“数据意识”或“数据精神”。数据是什么?说来说去,它不过是基本国情罢了。古往今来,无论是在中国,还是在欧洲,从来都不缺少深谙国情的统治者,缺少的只是数据的精确管理、使用和公开透明。用数字管理国家——如此让某些历史学家津津乐道的大道理,其实不可以用来衡量中国历史和中华文明。

        然而,在信息和数据爆炸的网络时代,“数据治国”与以往相比却有了本质的不同。信息在爆炸,数据在革命,只要想想每人每天通过手中的智能手机处理了多少数据,我们便不能不被整个社会聚集起来的庞杂数据信息所震惊。如何管理和指挥这些疯狂增长的数据大军,如何使其发挥潜藏的能量和作用,这便是“大数据”概念引起广泛关注的原因。人们有理由相信,“大数据”在崛起,“数据治国”的时代正在来临。

        大数据意味着数据容量增长惊人、数据类型繁多。如何收集、管理、分析、利用这些类型纷繁、无章可循、短命如蜉蝣的海量数据,是大数据时代面临的紧迫任务。就目前情况而言,美国及西欧发达国家已经在数据收集、数据库建设方面走到了世界前列。美国在构建和经营宏大的“业务管理数据”、“民意社情数据”及“物理环境数据”方面表现出色,算是名副其实的“数据帝国”。据说,美国纽约市的治安状况之所以有了极大的好转,完全归功于由电脑软件控制的一套“治安信息管理系统”。该系统“改变了美国警务管理模式”,“让美国的警务管理工作登上了一个新的台阶”,因为它可以让警官们“预测案件在何时何地发生”。

        是的,预见未来,这正是大数据的核心价值。无处不在的海量数据其实是一座宝库,从中找出有价值的数据,便可发现规律,获取高价值的信息,从而让政府提前作出决策,企业及时寻觅机遇,政治家预见到民心所向,企业家发现新的商机。“大数据”中隐藏着大秘密。可以说,“大数据”可以把有能力认知现实的人,提升到了可以预知未来的“神”的位置。能预见未来就意味着可呼风唤雨。“大数据”带来的将是一场大革命,是一次时代转型,很有可能也是一次对人类生活、工作和思维方式的颠覆。

        “大数据”还会给人们带来什么?恶性肿瘤病人将在数据库的帮助下,轻松找到最佳治疗方案;准备考大学的高中生可以从数据库中获知,选择哪种专业毕业后更容易找到高薪工作;小企业家能够“猜到”哪些人会花钱购买其专利产品;大企业家能够探寻到适合自身的发展模式和路径。“大数据”让精确营销不再难,让风险投资不再有风险。一句话,谁掌握了数据,谁就将获得赢得世界的可能。

        中国是人口大国,但却不是数据强国。我们的互联网和手机用户量全球排名第一,但我们与美国等西方强国相比,收集和利用数据的能力还差很多。如果说,大数据时代是一股浩浩荡荡、势不可挡的技术洪流,那它的影响力和冲击力将不仅仅局限于经济生活。大数据必将促进数据开放和利用,推动政府构建相应的数据开放工程,从而大大强化社会信息的公开透明。与此同时,数据开放势必牵动政府管理工作的革新。政府公开公共数据、财政开支细目的过程,也是民众参与公共政策制定、社会事务评估和监督的过程。尽管大数据时代会让民众的隐私和国家机密更易于泄露,但公开透明的大数据时代或许也会让个人隐私和国家机密的保障机制获得提升,更加安全可信。

        大数据时代肯定与今天的世界有所不同。目前全球排在前列的大型数据库都设立在发达国家,我们要有赶上去的志向和信心。“大数据”对社会经济生活的作用不言而喻,并将积极促进国家政治改革和社会进步。更重要的是,它必将在中华民族崛起的过程中发挥巨大作用。

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