2013外贸增长正能量在哪？

    嘉宾

    海关总署新闻发言人、综合统计司司长 郑跃声

    国务院发展研究中心对外经济研究部部长 隆国强

    商务部研究院对外贸易研究所所长 李 健

    40岁的邱女士大学毕业后在一家纺织服装外贸公司工作，一直是公司的业务骨干。几年前，她与几个人合伙开办了自己的外贸公司，给一家欧洲著名服装品牌做代工，生意做得红红火火，即使在2008年国际金融危机期间也没有感到太大的压力。但2012年，她感到格外的“寒冷”，订单大幅减少，生产成本攀升。虽然苦苦支撑了这一年，但她感到了从事外贸近20年来从未有过的疲惫和无奈。新的一年，坚守还是放弃？

思考：低速增长是否会成为常态

    问：2012年，中国外贸6.2%的增长，低于年初10%的增长预期，比上一年回落了16.3个百分点。人们不禁会想，中国外贸的转折点是否已经到来？低速增长是否会成为常态？

    隆国强：2012年中国外贸受多重因素影响增速低于10%是很正常的。但我认为，这样的低速增长不会成为常态。因为从全球来看，贸易增长的弹性很大，经济好的时候贸易繁荣，经济衰退的时候贸易萎缩。在国际金融危机影响最严重的2009年，全球贸易是16%的负增长，但这种态势并没有一直延续下去。从中国来看，对外贸易是中国通过全球分工、充分发挥自己优势资源、提高经济运行效益、改变发展的瓶颈和短板、破除资源制约、加快技术进步的重要的手段。中国参与全球分工将不断深入，这种深化将进一步促进中国外贸的发展。

    2013年的出口形势将比2012年相对乐观，预计今年出口增长在10%左右比较正常，这主要是基于2013年国际外需相对回升和2012年基数相对较低等因素的判断。

    李健：“十五”期间，中国的外贸实现了年均20%以上的增长，“十一五”受国际金融危机的影响，是年均15%左右的增长。“十二五”期间中国外贸增长会低一些，但我认为，不能说2012年就是拐点的到来，应该说是低谷的表现。6.2%这个增长数据是低于中国外贸潜在增长速度的。虽然作为全球第二大贸易大国和第一大出口国，中国外贸不可能再维持20%以上的增长，但“十二五”期间，两位数的增长还是可以预期的。

    世贸组织预计，2012年全球贸易量大概只有2.5%的增长，我国贸易额6.2%的增速明显高于全球贸易增速。2012年中国外贸占国际市场份额有可能在2011年10.4%的基础上保持稳定或微幅上升。

    2013年，全球经济调整还将继续，欧元区何时走出衰退还难以确定，美国就业率等数据也并不乐观，但总体来看，2013年的国际经济情况会略好于2012年。同时，国内扩大内需、改善民生，由此带动的投资、消费和技术进步设备引进将拉动进口需求。

    在今年的广交会上，有一个现象引起了业内专家的注意：一方面，没有品牌和创意而只靠低价的“大路货”遇冷，成交量大幅下降；另一方面，一些在外形和功能上具有创新的产品却广受追捧。海关总署最新发布的数据显示，出口产品质量提升、效益提高，使我国的贸易价格条件有所改善，出口价格总体在上涨，进口价格总体在下降。

详解：那些对抗“严寒”的温暖亮色

    问：2012年我国外贸出口价格总体上涨了2%，而同期进口价格总体下跌了0.7%，贸易价格条件指数为102.7。这表明我们出口同样数量的商品，可以多换回2.7%的进口商品，贸易利益在向着有利于我国的方向迈进。在2012年这个外贸的“严寒”之年，我们可以读出哪些类似这样的结构调整带来的暖色？

    郑跃声：2012年我国的外贸进出口增速虽然有所回落，但我国的对外贸易在提升质量、提高效益、优化结构等方面应该说是取得了明显的进展。

    从统计数据可以看出，我国的出口商品结构在继续升级。机电产品的出口增长较快，“两高一资”的产品出口在下降。附加值相对较高的机电产品的出口2012年同比增加了8.7%，占出口总值的比重为57.6%，较2011年提升了0.4个百分点。而同期，国家不鼓励出口的“两高一资”产品的出口则是下降了7.4%；进口商品的结构在进一步优化。进口的消费品、能源资源类的商品增长较快，2012年我国进口消费品增长了12.7%，其中汽车进口113万辆，增长达9.1%。而同期进口的能源资源类的产品增长了10.5%。

    李健：在出口产品结构优化的同时，我们也可以看到，对外贸易的地区结构在优化，贸易伙伴的多元化更加明显。我国与传统贸易伙伴的贸易比重在下降，对东盟和新兴市场国家的贸易比重在提升。2012年，欧盟、美国、日本等传统市场占我进出口总值的比重较2011年下降了2.1个百分点。而同期我国对东盟、俄罗斯、南非等新兴市场国家的双边贸易增速明显高于我国外贸的整体增速。在欧美日市场占我国外贸比重下降的同时，这些东盟和新兴市场国家所占的比重提升了0.8个点。另外，我国对外贸易的主体结构更趋合理，民营企业的比重有所提升，外贸进出口对外商投资企业的依赖在减轻。

    隆国强：受国内用工成本、物价上涨及人民币升值等多重因素影响，中国产品竞争力正逐渐下滑，尤其是对欧洲的出口方面，增长速度下滑得比较明显，这将是我国2013年进出口工作不得不面对的难题，需要各方高度警惕。我在一些企业调研中发现，在市场倒逼下，企业正在努力从内部管理要效益，以大规模自动化机器代替人工来降低成本。这些都是“严寒”中的亮色。

    2012年10月10日，美国商务部宣布了对中国光伏电池及组件的双反终裁结果，反倾销税率为18.32%至249.96%，反补贴税率为14.78%至15.97%。对处于困境中利薄如纸的中国光伏业来说，这一惩罚性关税，无疑是不能承受之重。我国出口在2012年遭遇到了72起贸易调查，在全球的主要经济体当中，受贸易保护主义影响最重。贸易壁垒花样翻新，涉及产业不断扩大，这使我国面对的国际贸易环境趋于恶化。

成长：不断集聚增长的正能量

    问：世界经济复苏缓慢，我国面临的贸易摩擦增多，成本上升等一系列问题困挠着我国的外贸发展，在新的一年和未来的发展中，外贸增长的正能量到底从哪里来？

    郑跃声：尽管世界经济整体复苏缓慢，但也出现了新的变化，美国和新兴市场制造业已有所改善，主要新兴经济体PMI指数环比均回升，国内经济有望进一步企稳向好，国内投资和工业增速已连续三个月反弹。去年9月份以来，国务院扶持外贸发展的“国八条”以及各相关部委出台的细则在今年将继续深化和落实。国际市场的新变化和国家的政策措施都将释放外贸增长的正能量。

    李健：在新的市场形势面前，企业必须认识到，低成本扩张的路是越走越窄了，必须下功夫向产品价值琏的两个高端延伸。品牌、研发和营销、售后将成为制胜的关键。在贸易纠纷面前，我们的企业一方面要改变过去同质化低价恶性竞争试图一下子将别人挤垮的做法，要有步骤、渐进地进入国际市场。同时，也要积极学习和运用各种国际规则保护自己。国际市场的恶劣环境倒逼产品转型升级，发展具有自主知识产权、低能耗、核心竞争力的“拳头产业”和“拳头产品”，密切跟踪和研究分析各主要贸易对象推出的绿色低碳贸易政策。

    企业不能寄希望于国家会出台新的出口退税或补贴外贸的政策，国家的政策将以规范公平竞争、引导外贸企业顺应形势、积极发展绿色低碳产品、鼓励节能环保产品进出口为主。在切实落实已出台的各项政策措施基础上，继续加大外贸转型升级支持力度，将是各部委的中心任务。

    隆国强：“十八大”再次强调我们仍然处于重要的发展战略机遇期，但是条件和内涵发生了重大变化。我认为，国际金融危机爆发以后，国际市场变了，对出口毫无疑问是一个噩耗，但是对中国对外投资并购，低成本获取境外研发资源，获取境外的技术、品牌、国际销售渠道，也是一个难得的历史机遇。以前想买人家不卖给你，或者要付出很高的代价。现在可以买到手了，而且能够以比较低的价格获取，所以出现了不少的成功并购案例。总体来看，过去的机遇是有利于我们市场扩张的机遇，现在新的机遇可以称之为结构升级的机遇。

    任何一个国家参与全球化的分工都会经历一个从卖资源到卖体力，再到卖智力的过程。我们以前出口到美国、日本、欧盟的产品是各种各样的消费品。面向新的发展中国家市场，既可以出口更便宜的产品，又要出口大量资本技术密集的产品。

    抓住结构升级的机遇，依靠资本技术密集的产品开辟新的市场，中国外贸就能够释放出强大的增长正能量。（ 本报记者 张 翼）

    链 接

6.2%增速已属不易

    对外经贸大学国际经济贸易学院教授桑百川：在国际经济环境持续恶化、国内产能过剩、投资需求低迷的背景下，能达到6.2%的增速已经不易。由于2012年经济环境没有想象中的理想，比如美国陷入增长困境，债务、财政悬崖、高失业率等问题突出，欧债危机也没有实质好转，中日关系恶化等外在因素，严重影响了外贸增速。而且，全球新兴经济体的回落更为明显。2013年，外贸整体会在困境中艰难前行，展望国外环境，美国经济还会受制于财政悬崖，欧元区还会在低迷中继续徘徊，不过整体情况不会恶化，应该会保持低迷中的逐步复苏。由于国内经济会在2012年的基础上实现提速，外贸增速也会达到7%或8%，但要实现保十的目标则压力较大。

外贸政策利好将见成效

    中国社科院经济研究所所长裴长洪：全球经济复苏乏力、国际市场需求不振，全球流动性宽松加剧带来全球性通胀以及大宗商品价格波动压力，贸易保护将呈加剧之势，这些都将在外部制约我国外贸发展，国内也依然面临成本上升等问题。不过，2013年全球政治不确定因素将大幅减弱，外贸政策利好将见成效，这些因素也有利于外贸增长。总体看，2013年我国总体贸易顺差占GDP的比例预计将继续下降，不排除个别月份出现贸易逆差现象，但总体会保持稳定增长，贸易平衡状况将进一步改善。

今年外贸增速会略高于去年

    商务部研究院院长霍建国：整体来看，今年外部环境变化不大，会略好于去年。除了欧美市场的复苏之外，新兴市场的企稳回升也将对我国外贸起到助推作用。目前，新兴市场在我国出口市场中占比已达到约20%，新兴市场增速的回落也是阻碍我国外贸增长的重要因素。从国内来看，最新的一系列数据表明，经济企稳回升的迹象进一步明显。综合分析，2013年进出口增速会略高于2012年。

外需提振可促内需扩大

    南开大学国际经济贸易系副教授苑涛：当前我国外贸增长的下降并不能被内需增长完全弥补，扩大内需也不应该挤出出口。虽然国内的消费、投资以及政府支出等因素也可以拉动经济增长，但是，中国面临的现实问题使出口的下降并不能被其他几个条件的提升完全抵消。在开放型经济中，外需和内需并不是替代关系，而是相互促进、相互拉动。例如，出口的扩大和增加，可以带动国内企业投资、就业和个人收入的提高，从而增加国内的投资和消费需求。金融危机之所以引起我国经济增速下滑，在很大程度上是因为出口减少而引起了国内企业投资需求和个人消费需求的下降。这种现象从反面证明了在扩大内需的同时进一步扩大外需的重要性。（陈恒整理）