2012年是中国周边不平静的一年。“岛礁之争”、“海上问题”、“美国重返亚太”让亚洲再次成为世人关注的焦点。东北亚,韩国与日本再陷岛屿之争、日本上演钓鱼岛“购岛”闹剧、朝鲜半岛局势扑朔迷离;东南亚,菲律宾挑起黄岩岛事件、南沙争端日益尖锐复杂、缅甸局势动荡不定。拿着中国地图盘点一番,南亚方向相对平静,中国与印度关系稳中有进。
事实上,中印关系可谓错综复杂,既有患难情谊,也曾因边界问题兵戎相见,国际上不断有人炒作“中印竞争和对抗论”。但进入新世纪以来,中印关系一直保持平稳发展,每隔数年迈上一个新台阶。去年是中印边境武装冲突50周年的敏感年份,但两国舆论主流保持理性与友好,“中印友好合作年”的各项活动有声有色,中印关系保持上升势头不减,避开了“龙象之争”的陷阱,逐步走上了“龙象共舞”之路。
近十年来,中印主要领导人会面近30次,两国发表了2003年《中印关系原则和全面合作的宣言》、2005年《中印联合声明》、2006年《中印联合宣言》、2008年《中印关于21世纪的共同展望》和2010年《中印联合公报》五个政治性指导文件,形成并坚持了“世界有足够空间供中印共同发展,也有足够领域供中印开展合作”的新理念。在美国“重返亚太”,推行“战略再平衡”,有人猜测中印会否产生新矛盾时,两国领导人不时共同对外发出积极信号,以卓越智慧指引中印关系航船破浪前进。2003年以来,中印建立了边界问题特别代表会晤机制、战略对话、战略经济对话、财金对话、防务与安全磋商等涵盖政治、经济、安全等各领域的对话磋商机制。双方通过这些渠道,进行坦诚沟通和对话,多了理解,少了猜疑,互信逐渐增强,合作面逐渐拓宽。
中印双边贸易额持续快速增长,从2002年的49亿美元增加到2011年的739亿美元。中国已成为印度的第一大贸易伙伴,印度成为中国重要的出口市场和海外工程承包市场。十年来,中印间开通了十余座城市的直航航线,人员往来从30多万人次增加到72万人次,民间交流日益活跃。作为两个新兴市场国家,中印合作领域越来越广,程度越来越深,人民之间的感情也越来越密切。两国利益的深度交融,拉紧了双边关系纽带,夯实了两国关系的基础。
边界问题是中印关系中最敏感的问题。双方都理性地认识到,中印之间共识大于分歧、合作多于竞争。双方通过特别代表会晤机制积极探讨解决边界问题,2005年签署了《关于解决中印边界问题政治指导原则的协定》,近年来又就边界问题解决框架达成了一系列共识。双方在签署《关于在边境实控线地区保持和平与安宁的协定》、《关于在边境实控线地区军事领域建立信任措施的协定》的基础上,又建立了边境事务磋商和协调工作机制。中印边境地区一直保持和平与安宁,边界问题没有影响到中印关系的整体发展。边界问题的妥善处理,维护了双边关系大局,确保两国关系健康稳定发展。
中印同为文明古国,都曾为人类进步作出过重要贡献。上世纪50年代,中印共同倡导了和平共处五项原则,成为指导国与国关系的重要准则。当今世界,多极化、经济全球化深入发展,全球合作向多层次全方位拓展,同时世界仍很不安宁。要和平不要战争,要发展不要贫穷,要合作不要对抗,推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界,是各国人民的共同愿望。作为两个发展中大国和新兴市场国家,中印和平相处,共谋发展,以自身的实践探索着国与国之间交往的新准则。在当前形势下,认真总结中印的“龙象共舞”之道,可以更好地指导今后中印关系发展。中印妥善处理分歧、寻求共同发展的经验,也可以为国际社会提供有益的启示和借鉴。