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    光明日报 2013年01月10日 星期四

    澳洲“黑色判决”

    使监狱成为原住民少年犯“仓库”

    作者: 《光明日报》( 2013年01月10日 08版)

        据澳大利亚媒体报道,近年来,澳被判监禁的原住民少年犯数量激增,一些少年监狱几乎成了原住民少年犯的“仓库”。

        《澳大利亚人报》网站援引澳卫生福利研究所的数据称,在过去5年中,新南威尔士州有250名原住民少年犯被判入狱,而非原住民少年犯只有12人。据悉,这种情况在澳其他地区也比较普遍。北领地和西澳是澳原住民少年入狱比例最高的两个地区。在西澳的少年犯监狱里,原住民少年犯的比例高达70%。

        澳统计局的数据显示,澳目前的原住民和托雷斯海峡岛民共有51.7万人,占澳总人口的2.5%,其中90%为原住民。新州的原住民和托雷斯海峡岛民人数最多,为15.27万人,其次是昆士兰州14.49万人,西澳7.1万人和北领地6.4万人。据分析,屡教不改是导致原住民犯罪少年入狱的原因之一。在新州西北和中西部地区,当地民众强烈呼吁严厉打击屡教不改的犯罪少年,而少年犯中的大多数是原住民少年。另一个原因是,原住民少年将监狱视为他们的“安全庇护所”。新州西北达博地区法官厄克荷德表示,原住民少年犯明显地“缺乏父母监管”,有的孩子10岁就有了许多不良记录。少年监狱已经成为某种社会服务机构。当一些少年犯被判入狱时,他们却感到高兴,因为他们在这儿不仅能得到一日三餐,而且生存环境安全、舒适。

        当然,事情并不如此简单。据报道,警察在执法中“更关注”原住民少年,而在审判中法官又常常采用“黑色判决”。所谓“黑色判决”是指在判决中利用法律“严打”,从而作出“更严厉”的判决。澳新州和首都地区原住民法律服务机构表示,对原住民少年“执法过度”和“不当使用”少年拘留条款是导致原住民少年犯被关押的重要原因。达博地区的一些原住民抱怨道,他们的孩子受到警方的不公正对待。他们说,警察通过“怀疑目标管理计划”,对那些行为乖僻的原住民孩子紧盯不放和“约谈”。

        澳原住民法律服务机构称,新州中部和西部的一些法官倾向于“以极为严厉的方式作出判决”。报道称,在新州西北地区,在押原住民少年犯中虽有屡教不改之徒,但有案例显示,原住民少年受到的判决处罚是新州少年犯记录中“最为严厉”的。在过去两年中,两名原住民少年因偷盗750澳元而被判18个月监禁,另一个少年因持有1.8克大麻毒品而被判12个月监禁,还有一个少年因盗窃了价值70澳元的汉堡包就被判12个月的监禁,后改为“接受行为约束”的处罚。

        事实上,澳对原住民少年犯的“特别关照”是比较普遍的做法。据澳卫生保健研究所的有关数字显示,澳原住民少年犯被判入狱的可能性较非原住民少年犯高32倍,而2008年这一数字为28倍,1994年为17倍。舆论认为,这种有选择性的“执法过度”和“黑色判决”,不仅损害了原住民少年应享有的法律公正的权利,而且也给他们的人生道路带来了不可估量的消极影响,无助于社会和谐安定。

        (本报驻堪培拉记者 陈小方 本报堪培拉1月9日电)

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