曲阜：市委全委会别开生面

    没有绿植，没有鲜花；原本一个多小时的报告精简为半小时，新思想、新理念跃然纸上；会议讨论，有话则长、无话则短；市党代表全部参加会议……1月3日，山东曲阜市第十三届委员会全体会议召开，这是曲阜市新年伊始的一次全市重要会议，简朴的会场、精练的内容，展示了务实之风。

  实干兴市从改变会风开始

    “1.招引过30亿元项目2个、过10亿元项目5个、过亿元项目30个；2.全面实施‘村村亮’、村村通公交、‘村村绿’和‘户户洁’工程……”会上，30分钟的全委会报告，框架式的行文几乎贯穿始终。16条总结、59条要点，简要而全面地概括了曲阜市2012年工作和2013年要点。

    会风的变化，还体现在一个个细节中：会议没有设主持人，从主持到作报告再到总结，全部由市委书记李长胜负责。经济如何转型，城镇化怎样推进，文化建设怎样突破……围绕关系全局发展的重大问题，与会代表开门见山，少了一般性表态和工作汇报，直言下一步的思路和建议。

    在这次会议上，曲阜市还确立了“实干兴市”的总要求，将作风建设提到更加重要的位置，实干兴市从改变会风开始。

    在近期出台的《关于改进工作作风密切联系群众的二十条规定》中,曲阜市从改进调查研究、改进新闻报道、严控外出考察、规范经济行为、严肃组织纪律等方面入手,把群众反映最强烈、发生最普遍的大事小情用明令禁止的方式写入了文件。

    从“第一书记”到信访局“第一局长”，从“马上就办”到“干部修身计划”，近年来曲阜市转变干部作风、密切联系群众正逐步走向制度化。“马上就办”理念实施以来，已探索建立了“马上就办办公室”、“马上就办一线通”、“马上就办直通车”三位一体的工作体系；全面推行“天天一线”“一月一通报、一季一观摩、半年一点评、年终总考核”工作机制。

 市党代表列席全委会

    此次会议与往年的不同还在于，许多委员发现，会场上多了一些新面孔，他们面前的牌子上写着三个字——“党代表”。来自书院街道的村党支部书记吴建祥就是其中一位。“党代会五年一次，不开会的时候我们很难有机会了解地方大事，这次会议上专门提到了农村土地股份制改革、城镇化建设等新理念，听了之后，觉得我们农村发展更有奔头了！”

    党代表列席全委会，这在曲阜尚属首次。对此，曲阜市委书记李长胜表示，“党代表列席全委会绝不只是今天这一次，今后每次全委会和重大会议都要邀请党代表参加，要充分发挥和调动他们参与党内事务的积极性。”曲阜市将实行党代会年会制、党代会代表提案制；每年围绕全市中心工作，组织党代表开展调研活动并向市委提出建设性意见；每年对领导干部的民主测评，党代表也将参加。面对一系列新政，许多党代表欢欣鼓舞，他们说，这些创新的举措已从纸上落到了现实，成为曲阜市加强党内民主的务实举动。

    来自企业一线的张超也是第一次参加全委会，在报告征求意见时，他提出了“公交车线路少”的意见。全委会上，市委不仅将其纳入了2013年着力解决的民生问题，还作出了实现“村村通公交”的决定，这让他备受鼓舞：“作为一名党代表，我要积极履职，为市委决策建言献策。”

    曲阜市农业局局长毛景水说，普通党代表参加全委会，不仅能够第一时间领悟市委决策，及时把新思想、新观点传达到群众中去，更是对他们身体力行、做好工作的一种鼓励。

 逐一回应群众最不满意十件事

    在今年的全委会上，曲阜市还首次将“着力解决群众最不满意的10件事”纳入工作报告。曲阜市市长杨凤东介绍，首次征求全市“两代表一委员”、网民和群众代表的意见是全委会的又一亮点，通过广泛征集“群众最不满意10件事”的反向思维方式，让群众自己决策政府惠民的实事。

    征集活动中，发放调查问卷764份，2092名群众接受了电话调查访问。医疗水平低、设备层次低和服务质量差，大学生就业难、劳务市场管理不规范等问题直捣“病灶”。面对问题，曲阜市不回避、不遮掩，对问题逐一进行研究、制定出台切实可行的解决方案和措施。

    “群众不满意的事是我们努力的方向，把‘决策权’交给群众，不仅拉近了干部与群众的距离，更增强了干部自觉接受群众监督和为民服务的意识，这正体现出‘百姓至上’的理念。”李长胜说。

 实招新招振奋人心

    全域城镇化、全域旅游、“五城同创”、“美丽曲阜”……新名词闪耀曲阜市全委会报告，让人眼前一亮。

    紧密结合十八大精神，抢抓山东省建设“曲阜文化经济特区”的重大机遇，实现文化建设新突破；建设“大爱之城、诚信之城、孝德之城、仁德之城”，开展“彬彬有礼道德城市”建设活动；实施国家级生态市、国家森林城市、国家园林城市、国家卫生城市和全国环保模范市“五城同创”，打造“美丽曲阜”；实施镇街主体功能区建设，加快城镇一体化建设步伐……

    市委市政府的务实创新理念，被许多代表挂在了嘴边。曲阜还将探索实行公推直选方式选拔任用部分镇街党（工）委书记和能人担任农村党支部书记等系列制度，在探索建立常态化的干部直接联系服务群众机制方面有所创新。

    面朝2013，篇已谋，局已布，曲阜市上上下下，带着梦想实干兴市。

  · 短 评 ·

    中央政治局改进工作作风“八项规定”出台以来，各地各部门积极贯彻落实。在孔子故里山东曲阜，刚刚召开的曲阜市第十三届委员会全体会议给人耳目一新的感觉，曲阜还及时出台了二十条规定，从调查研究、新闻报道、事务活动等多方面入手，直指“要害”。作为一个县级市，曲阜行动迅速、做法很实，让人拍手叫好。贯彻落实十八大精神和部署，各地各部门看准的事情要尽快做起来，不要等。

    “空谈误国，实干兴邦”，作风的改进，最终体现在实干上。曲阜以会风促作风转变，大力实施“实干兴市”战略，将务实之风不断延续，给群众带来的是实实在在的利益。言出必行，马上就办，第一时间为民办事、有效解决群众诉求；全面推行“天天一线”“一月一通报、一季一观摩、半年一点评、年终总考核”工作机制，领导带头工作在工程现场、农村一线，让实干不是口号，而是从上到下的身体力行。

    问题是时代的声音，曲阜市征集百姓“最不满意的10件事”，把各种问题真实摆出来，在全委会上提出解决方案，把人民群众最不满意的事情作为工作努力的方向，可谓针对性强，非常务实。曲阜把目光投向基层、投向广大群众，正契合了十八大提出的在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育的新要求。号角吹响干起来，曲阜的做法值得鼓励。（本报记者 李可）