巴沙尔讲话的背后

    时隔7个月，叙利亚总统巴沙尔·阿萨德在6日首次公开发表讲话，正式提出了全面解决叙危机的倡议。一些中东问题分析家认为，巴沙尔此举的目的主要有二，一是在政府军与反对派武装流血冲突进入关键时刻向全国发出动员令，以提振士气、鼓舞斗志，使战局向着有利于自己的方向发展；二是主动出击阐明立场，为国际调解设置框架。

    叙利亚危机已进入第22个月。据有关方面统计，冲突造成的死亡人数已超过6万人，数百万人流离失所沦为难民，反对派武装与政府军的交火仍在首都大马士革及全国各地激烈进行，反对派和一些西方媒体甚至称巴沙尔政权即将寿终正寝。阿盟-联合国特使卜拉希米的调解成效甚微，盛传卜拉希米近期将与美国、俄罗斯磋商，提出叙危机解决办法。巴沙尔正是在这种背景下发表此次讲话，提出全面解决叙危机倡议的。

    巴沙尔在提出的倡议中主张分三个阶段实现叙危机政治解决。第一阶段的主要目标是实现停火。首先是地区和国际有关方面停止向反政府武装分子提供财政和武器援助，武装分子停止一切恐怖、军事行动，如果这一点得到执行，政府军将相应停火，然后现政府开始与社会各阶层、各政治党派进行联系，为进行全国对话创造条件。第二阶段的主要任务是开展全国对话，制定民族宪章并进行全民公投，组成由社会各界代表参加的扩大政府，负责民族宪章的落实，之后制定新宪法并对之进行全民公投。第三阶段的主要工作是依照新宪法组建新政府，召开全国和解大会，实施大赦和基础设施重建，对受损失的公民进行赔偿。

    巴沙尔讲话受到阿拉维派民众的热烈欢迎。首都阿拉维派居住区的民众对空鸣枪庆祝，妇女们则用阿拉伯妇女特有的舌颤音方式发出欢呼声。一些巴沙尔的支持者把其讲话称为“胜利的讲话”。但叙利亚反对派则在第一时间表示拒绝巴沙尔倡议，认为讲话是对反对派的“挑衅和宣战”。英国首相和外交大臣、欧盟政治事务负责人阿什顿、德国外长及土耳其外长等也纷纷发表谈话，拒绝巴沙尔的倡议并要求其下台。

    南巴黎大学国际关系教授赫塔尔评论认为，巴沙尔讲话体现了叙政权未来几个月的战略方针，即抢在美国、俄罗斯和阿盟-联合国特使卜拉希米会晤之前宣布立场和提出倡议是为了争取主动。政治分析家阿里则认为，巴沙尔的讲话和倡议中没有任何实质性新内容，讲话展示现政权基础牢固和呼吁团结之意多于解决危机的愿望。巴沙尔还通过讲话再次向外界表明了自己立场，即他本人及现政权不接受任何外来解决方案，坚持由叙现政权主导危机的解决。有中东政治观察家认为，目前，伊朗人对叙利亚政权仍有重要影响，甚至掌握着“游戏规则”，俄罗斯人仍在为维护自己在叙利亚的利益而做最后努力，美国还处于“犹豫之中”，欧洲依然“软弱无力”，阿拉伯和伊斯兰世界的影响有限，无法作出强有力的一致决定。

    在这种情况下，叙战事胶着状况一时还难以打破。巴沙尔讲话虽然有为政府军与支持者鼓气和为国际调解设置框框争取主动的意图，但能有多大效果仍有待观察。（本报驻开罗记者 于毅 本报开罗1月7日电）