澳洲：保护主义抬头

    新年伊始，澳大利亚人的心态也在发生着悄然的变化。通常认为，人们担心没有就业机会，害怕失去工作。但是，最近的一份调查却显示，情况并非尽然；特别是在对待外国资本投资澳矿业的问题上，尤为如此。

    澳多元特殊广播电台最近对1500名民众进行了调查。根据报道，这份调查结果显示，高达近70%的受访者支持限制外国资本拥有澳矿业所有权，44%的人认为澳矿业应由当地的企业来开采；而40%的人则认为，为将在澳的外国投资“减到最低水平”，哪怕因此导致就业机会减少也在所不惜。

    矿业发展是近年来澳经济持续增长的最重要支柱之一。澳经济在全球金融危机时期没有滑入衰退，矿业持续的繁荣功不可没。受访者对此也广泛认同。44%的人认为，矿业使澳经济避免滑入衰退；只有9%的人不这么认为。大多数受访者还认为，矿业促进了澳基础设施的改善，提高了房地产的价值。

    澳矿业繁荣，一方面得益于亚洲新兴经济体，特别是中国的高需求；另一方面则是外国资本的持续投资开发。在近几十年中，外国投资在澳矿业发展中发挥了主要的作用。澳国立大学东亚论坛著名经济学者德赖斯代尔指出，特别是在过去几年中，外资在能源和矿业领域的投资年均增长10%还多；自本世纪初以来，外资在澳工业资本构成中占三分之一强的份额，而在矿业领域资本构成中则接近一半，有的年份甚至是全部。

    但并不是所有人都对矿业繁荣感到满意。许多人认为，他们没有直接受益于这一繁荣，42％的人说，矿业繁荣使生活成本上升，抵销了他们收入的增长。只有10％的人认为，他们的经济状况因矿业繁荣有所好转；而53％的人则认为，他们个人的经济状况并未因此而有什么不同。由于矿业的自然分布不均，各地民众的态度也因此而有所差异。昆州和西澳的人较新州或维州的人更多地认为，他们直接从矿业繁荣中受益了。

    除此之外，根据此间舆论分析，影响人们对外资态度的因素还包括以下几个方面。首先，相对于矿业繁荣，其他经济领域呈现出弱势增长，引发了“两速”乃至多速不平衡经济态势的担忧。据最新数据，截至去年12月，澳制造业已连续10个月呈收缩状态。澳工业集团首席执行官威洛克斯表示，全球需求不旺和澳经济走软对制造业的影响是“广泛的”，在非金属矿产品领域，如木材、造纸和纺织品业等，在去年12月份里都“没有新增生产活动”。

    其次，舆论中有关中国投资的炒作也引起了一些不必要的不良担心。正如一些分析人士所指出的，相比之下，中国在澳外国投资中的份额仍是较小的；只是在全球对外投资总体下滑之时，中国的对外投资增速却在加快，这在一定程度上使中国成为关注的焦点之一。同时，澳多元特殊广播电台的调查也显示，将近一半的人认为，直接将未经处理的矿产资源出售给中国，尔后再买进制成品，这已经使澳处于不利地位。   

    再次，有关矿产税的持续争论，引发了民众对矿企过多影响澳政治进程的担忧。根据调查数据，只有18%的人认为，矿企在政府政策中发挥了“积极作用”；而57%的人则认为，澳政府变得越来越依赖矿业收入了。人们对于矿产租借税仍然众说纷纭，30%的人赞成增加，而反对者也达到了29%；41%的人持中立或不确定态度。一半的受访者认为，矿产税会使其他澳人从矿业繁荣中分得一杯羹，但只有29%的人认为矿产租借税对经济是有益的。

    （本报驻堪培拉记者 陈小方 本报堪培拉1月6日电）