意大利政府“拧紧税收螺丝”

    据意大利《24小时太阳报》1月4日报道，备受意大利人关注的家庭收入缴税新政终于成为了现实。根据1月4日意大利政府官方公报发布的经济和财政部法令，实行新的家庭收入缴税考量标准——“家庭收入衡量标准”。

    这一新的家庭缴税考量标准涵盖了家庭支出的方方面面，并详细列出了12大类总计100多个条目的家庭支出考量范围，将意大利家庭收入缴税“拧紧了螺丝”。意大利税务机关将通过这一新的税收评估工具追踪偷税漏税的个人。

    “家庭收入衡量标准”的基本概念，是把意大利每一个家庭的消费总体情况置于放大镜下仔细审查，并与家庭的年收入情况进行比对。一个简单的消费和收入之间的比较，就能够反映出是否存在偷税漏税的现象。如果一个家庭的支出水平明显高于其收入水平，税务部门将会对这一情况展开调查。为实现这一目标，意大利税务部门将通过“过筛子”的方法，对每个家庭最重要的基本支出进行考量。纳入考量范围的家庭支出被细分为12大类100多个小项：食品和服装消费、家具和家用电器消费、燃料和能源消费、公共交通消费、通讯消费、住房消费、教育消费、业余文化和娱乐消费、健康医疗消费、汽车消费、投资消费和其他消费。其中“投资消费”这一大项里还将艺术品和古董投资，甚至艺术品和古董的保养维护费用一并列入了考察家庭纳税情况的条目中。总之，这一被形容为“X光透视”般的家庭收入缴税测量标准无疑增加了每一个家庭的压力。

    “家庭收入衡量标准”将意大利所有家庭按照35岁以下单身、35岁以下没有孩子的夫妇、35—64岁单身、35—64岁没有孩子的夫妇、65岁以上单身、65岁以上没有孩子的夫妇、1个孩子的夫妇、2个孩子的夫妇、3个及以上孩子的夫妇、单亲家庭和其他类型共分为11大类，并将意大利按照不同消费水平划分为5个地理区域，以该地区维持一个家庭的基本开支的平均值作为参考值，衡量一个家庭收入与支出的关系。这一参考数据由税务警察部门和意大利国家统计局根据实际情况收集计算得出。如果缺乏某一具体条目的参考数据，意大利税务部门会委托该领域的独立数据分析机构收集计算相关数据。因此，每一位上缴个人收入税的公民，在收入情况和支出情况不一致时，有责任对自己所申报的财产纳税基数做出合理的解释，例如在这一段时期内除了申报的收入外还有其他收入，或者有免税的收入没有申报，再或者有第三人为其上缴了税务等。

    意大利税务部门将于2月底或3月初完成初步筛查工作，列出逃税嫌疑人的“黑名单”，并将于3月开始对名单上的个人进行调查。这一调查主要针对那些消费超过申报收入比例20%的个人。特别值得一提的是，这一新的反逃税工具从2010年的个人收入申报表开始审查。

    （本报驻罗马记者 陈晓晨 本报罗马1月6日电）