上一版
1月1日晚，美国国会众议院在经过激烈辩论后，以257票支持、167票反对通过了参议院在当天凌晨形成的解决“财政悬崖”议案，美国“财政悬崖”危险至此已基本消除。根据美国立法程序，“财政悬崖”解决方案需由国会参众两院投票通过同一版本并经美国总统签字方可生效。预计总统奥巴马将很快签署该议案。白宫与国会参议院共和党高层在2012年12月31日晚达成解决“财政悬崖”的妥协议案，该议案2013年1月1日凌晨在参议院投票以89票赞成、9票反对获得通过。
1月1日，美国在理论上已跌入“财政悬崖”。在这一天，由于小布什政府的减税政策到期失效，而未来十年内削减1.2万亿美元政府开支的“自动减赤机制”随即启动，美国将同时出现个人收入所得税等税率上升和政府开支减少的局面，两者相加约为每年6000多亿美元。根据无党派的国会预算办公室作出的预测，如果允许“财政悬崖”生效，就将导致美国经济在2013年上半年陷入衰退周期。与此同时，美国家庭2013年的税收将平均增加3446美元。避免坠崖的努力虽然在一天内完成，但是其过程仍一波三折。
尽管奥巴马此前已表达了乐观态度，参议院也以悬殊票差通过了妥协方案，但在共和党掌控的众议院，共和党领袖对参议院通过的议案表达了不满，批评该议案并没有包括足够多削减美国政府开支的内容。国会预算办公室最新公布的分析数据也印证了这一忧虑，他们预计参院议案将使联邦财政赤字在未来十年上升4万亿美元。但在强大的政治压力下，众议院共和党领袖也选择了妥协。由于参议院领导人明确表示不会对众议院做改动后的议案版本予以审议，共和党人修改议案的努力事实上无法成功，并有可能承担“无视中产阶级利益”的责任，因而众议院按照参议院议案原有版本进行投票并最终通过。
民主、共和两党在新年前夜达成的妥协方案由美国副总统、参议长拜登与参院共和党领袖麦康奈尔共同起草，主要内容包括从2013年开始，美国将调高年收入45万美元以上富裕家庭的个税税率，失业救济金政策在2013年延长一年，把将在2013年年初启动的约1100亿美元政府开支削减计划延后两个月再执行等。对价值500万美元以上的地产类大额遗产，其税率也由35%增至40%。作为妥协产物，该议案未获得民主党、共和党任何一方的完全满意。共和党人认为议案对政府开支削减问题考虑不够，一些民主党议员则对将“高收入家庭”门槛从25万美元提高至45万美元感到失望。此间媒体分析指出，在避开“财政悬崖”之后，两党在削减政府开支问题上将进行新一轮角力。在政府减赤问题上，共和党希望把增加的税收用于降低政府赤字，而民主党人主张用于平衡政府开支。
今年3月，美国国会将面临是否调高债务上限和解决联邦政府2013财年预算的问题，两党两年前围绕债务上限的激烈争斗可能重演。美国联邦政府的举债额度在2012年12月31日达到16.4万亿美元的法定上限，现依靠财政部采取的临时性应对措施维持联邦政府运营。
（本报华盛顿1月1日电 本报驻华盛顿记者 余晓葵）
缩小
全文复制