加强干部队伍建设的新要求

    党的十八大报告强调“建设廉洁政治”，“做到干部清正、政府清廉、政治清明”，对加强干部队伍建设提出了新的更高要求。

    一

    党的事业成败关键在队伍，关键看干部；人民群众看待我们的党组织，评价我们的干部，关键看其是否清正廉洁。干部清正，意味着自己必须廉洁从政，一尘不染，心系百姓，尽职尽责，这可以说是每位领导干部的立身之本、为官之基、从政之要。要形成清正廉洁的基本操守，应从以下几个方面下功夫：一是政治清醒，必须谨记“权为民所赋，利为民所谋”，必须谨遵廉洁正直的伦理信条，谨守不辱名节的道德底线；二是经济清白，要知荣明耻，不贪不占别人的钱财物品，不取不义之财与不当之利。不以公权谋取私利，始终保持清廉本色，干干净净干事，清清白白做人；三是行事谨慎，为官从政，要“慎微”“慎言”，行事谨慎。要敬畏人言，注意群众对自己的评价和看法。在廉洁问题上，不要认为自己对腐败有天然免疫力，不要以为腐败离自己很远，而要时刻自重、自省、自警、自励；四是为官勤勉，“夙兴夜寐，勤勉工作”。韩愈说：“业精于勤，荒于嬉，”为学如此，为政亦然。大到一国，小到一事，凡属人为，敬业程度不同，结局必定不同。因此，作为清正官德之一的勤勉，每一名干部都应力行，无愧使命，报国安民。

    干部清正廉洁，既要靠自我严格要求，又要靠组织严格教育、管理与监督。要深入开展党的宗旨与群众路线教育，让干部不忘自己来自人民，坚定置身于人民之中，始终与人民心连心，同呼吸，共命运。要坚持制度管事、制度管人，促使领导干部在权力结构和运行机制内规范运作。要加强各种监督，强化他律，使党员干部不敢懈怠、不敢失职、不敢腐败，通过多措并举，标本兼治，引导领导干部更好地为民、务实、清正廉洁。

    二

    清廉，即为政清白廉洁，奉公守法。政府清廉，就是要建立廉洁、透明、服务、高效的政府，这同时也是廉洁政治的主要内涵与重要基础。

    倡导廉政，严格廉制。历史经验告诉我们，朝代更替之际，政权建立之初，常常因为“殷鉴”犹在，执政者如临深渊如履薄冰，政府可以持守清廉。但如不能建立有效的制度，一旦创业一代过去，政府很容易转向腐败。因此，政府必须将反腐倡廉置于突出位置，施政执法与倡导廉政、严格廉制紧密结合，将反腐倡廉贯穿于党和国家工作全过程。

    执政为民，求安百姓。为人民服务是党的宗旨，求安百姓是政府存在的理由。政府的权力是人民赋予的，各级公务员一定要树立“公仆意识”，时时刻刻为群众着想，自觉“役于民”，善谋百姓福祉，着力改善民生，踏踏实实为百姓做实事、做好事，作出经得起历史、人民和实践检验的扎实业绩。

    落实责任，强化监督。政府清廉，重在建设，贵在落实。要认真落实廉政建设责任制，强化责任意识，落实责任分工，加强责任追究，靠明晰责任抓落实。同时，还要以广泛有效的监督，促使政府恪勤匪懈，不致懈怠，包括人大政协民主监督，行政监察审计监督，群众举报社会监督，社会舆论媒体监督，以此有效遏制滥用权力与以权谋私。

    三

    所谓“清明”，既指自然界天清气朗，也指政治法度明晰。政治清明是一种很高的执政境界。廉洁政治、政治清明写入十八大报告表明了我们党立党为公、执政为民的情怀，表明了严以治党、严管干部的要求。为建设清廉政治，实现政治清明，应从几个方面着手：

    坚持人民至上的理念。总结我国历史中的治乱，有一不移不易之规律：只有亲民爱民、体恤民生者方能顺应民意、收服民心。唐太宗所谓的“水能载舟亦能覆舟”即是如此。而当今，面对一些领域的道德失范、少数干部的消极腐败，一些地方的干群关系紧张，人民群众感到忧虑、不安甚至有些不满意。这就需要我们做出改变和努力，大力加强廉洁政治建设。人心思治，人心思廉，这是我们工作的坚强群众基础；人民至上，执政安民，建设治世，这是我们工作的坚定政治基础。

    推进党内民主和社会主义民主。必须进一步确立人民群众是国家主人的观念，坚持党的群众路线。人民群众是公共权力的真正拥有者，其各项民主权利应予保障体现，这样他们才会感到精神丰实，心情舒畅，才会拥有安全感、幸福感。

    促使公权公正透明运行。必须加强对公权的制约、协调与监督，使公共权力在阳光下运行。要大力推进改革，加强制度体系建设，这样才能有效“治本”，更好地做到“有效预防”。像香港几十年前已建立廉政公署，坚决肃贪治腐，终于转乱为治，建成清廉之区，也值得我们借鉴。

    坚持任人唯贤的方针。在选用干部时，一定要坚持德才兼备的标准和任人唯贤的方针，民主公开，竞争择优，选贤任能，广纳贤才，使各方面优秀干部充分涌现，使人尽其能，才尽其用，因得人才而成事业、安天下。

    （作者系湖北工程学院党委书记）