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    光明日报 2012年12月27日 星期四

    我国科普的多与少

    《 光明日报 》( 2012年12月27日   05 版)
    2012年11月30日,湖北省恩施土家族苗族自治州科协的科技大篷车开进宣恩县和平中小学,吸引学校师生及校园周边的众多村民,通过大篷车运载的科技展具(品),感受无穷的科技魅力。CFP

        我国有多少科普人员、每年科普经费投入多少、科普发展存在哪些问题……近日,科技部发布了2011年度全国科普统计数据,数据表明,2011年我国科普人员和科普经费投入显著增加,虽然科普发展仍存在不均衡性,但总体上呈现出持续发展的良好态势。

     

    每万人拥有科普人员增多,专职创作人员稀少

     

        统计显示,2011年,全国共有科普人员194.28万人,比2010年增加10.93%;每万人拥有科普人员14.42人,比2010年增加1.36人,增长10.41%。其中,县级科普人员151.37万人,占全国科普人员总数的77.91%。科普人员大多工作在以县级单位为主的基层,为基层科普工作的开展提供了坚实的队伍保障。

     

        另外,全国农村有科普人员71.12万人,占科普人员总数的36.61%,农村每万人拥有科普人员10.83人,比2010年增加1.16人,虽然增加数低于全国平均水平,但11.99%的增长速度快于全国。农村应该是未来科普工作的重点关注地区。

     

        虽然科普队伍不断扩大,但人员构成不均衡,专职人员偏少,仅占科普人员总数的11.54%,科普创作人员更是极度缺乏。2011年,专职从事科普创作的人员比2010年仅增加210人,共计11191人,只占科普人员总数的0.58%。全国357家科技馆共有科普创作人员603人,平均每家科技馆只有1.7人,有269家科技馆甚至连一个创作人员都没有。

     

    科普经费政府拨款最多,社会捐赠大幅减少

     

        2011年,全社会科普经费筹集额首次突破百亿元,达到105.3亿元,比2010年增长5.81%。其中,科普专项经费38.23亿元,全国人均科普专项经费2.84元,比2010年增加了0.23元,增长8.81%。

     

        各地将科普经费投入视为工作重点,但由于经济发展水平不同,投入力度明显不均衡。2011年,投入排名前5位的北京、上海、江苏、广东和浙江,科普经费筹集额一共高达50.56亿元,占全国总数的48.01%;而科普经费筹集额较少的吉林、海南、青海、甘肃、西藏,经费总额只有2.53亿元,仅占全国总数的2.4%。

     

        除地区差异之外,科普经费的来源构成也存在不均衡,政府财政拨款增长最快,达到了72.59亿元,占全部科普经费筹集额的68.94%;但社会捐赠大幅减少,仅有0.84亿元,同比下降了38.76%,这与2010年40.23%的增长率形成较大的反差。

     

        社会捐赠的减少并不能掩盖科普发展的社会化参与度的提高。2011年的科普场馆基建支出达21.97亿元,政府拨款占总支出的36.96%,与2008年70.9%的比例形成鲜明对比。政府投入与社会参与此消彼长,社会力量越来越多地参与到科普场馆建设中来。

     

    西部地区科普经费筹集比例最多,占有科普资源最少

     

        因为历史发展原因,西部地区常被视为落后的代名词,但近些年西部地区科普发展成效卓著,如果考虑到地区人口数量和经济发展状况,西部地区的一些统计指标并不落后,甚至超过东部和中部地区。

     

        2011年,西部地区每万人拥有的科普人员数量为16.36人,超过东部和中部地区的13.80人与13.79人,高居三地之首。西部地区的人均科普专项经费达2.17元,虽然落后于东部的4.26元,但高于中部的1.60元,而西部地区的科普经费强度则在东部和中部地区之上。

     

        科普经费强度指各地科普经费筹集额占地区生产总值的比例,可以衡量一个地区科普投入的相对强度。2011年,西部地区的科普经费强度达到2.32个万分比,高于东部的2.18和中部的1.42。科普经费强度排名前十位的省区中,西部的四川、贵州、青海、甘肃、宁夏、新疆占据了六个席位。

     

        可见,西部地区虽然经济条件有限,但仍然在努力加大科普投入力度。然而,西部地区仍面临科普资源偏少的困境。2011年,东部地区万人科技馆展厅面积达11.48平方米,而西部地区只有4.94平方米;东部地区平均每个省份拥有15家科技馆,是西部地区的3倍,大中型科技馆和科技博物馆,大多分布在东部沿海地区。(本报记者 陈海波)

     

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