信用卡引领缅甸金融改革之路

    据缅甸官方媒体《缅甸新光报》报道，近日在首都内比都召开的一个移动与电子支付会议上，全球信用卡巨头维萨开始在缅甸引入移动支付业务。缅甸的银行业发展相对落后，银行网点尚不能有效覆盖全国，如今却要引入基于智能手机的无银行网点支付服务，跨度虽然有点大，但也从侧面反映出缅甸政府当下推进金融改革的决心。

    近年来，由于种种原因，缅甸的金融发展出现停滞甚至倒退迹象，成为发展国民经济的瓶颈。去年新政府成立后，开始有步骤地推进金融改革。今年4月，缅甸中央银行宣布取消实施了35年的固定汇率制度，容许汇率自由浮动，一改金融部门实行利率和汇率管制，真实利率为负的金融抑制局面。另外，缅甸从去年起逐渐允许私营银行和非银行企业经营外汇兑换业务，金融自由化趋势明显。去年11月，缅甸推出了第一台自动柜员机。据称，新的自动柜员机是“缅甸支付联盟”项目的一部分，该项目的目标是在缅甸银行及所有银行卡系统内建立第一个全国性的金融网络系统。缅甸央行副行长吴貌貌温说，缅甸明年将主办东南亚运动会和世界经济论坛，2014年还将举办东盟峰会，希望金融网络的完善能给旅游业带来积极影响。

    多年来外国游客一直不能在缅甸境内使用信用卡，对游客消费和创造旅游收益十分不利。为解决这个难题，缅甸积极与国际金融企业合作推出跨国电子支付服务。今年11月15日，万事达卡在缅甸正式推出使用，成为第一家进入缅甸市场的国际信用卡企业。另据报道，缅甸三家私营银行已与维萨国际组织签订协议，明年1月外国游客即可持维萨联盟旗下的银行卡在缅甸消费。缅甸经济开放所释放的商机已被嗅觉敏锐的国际商家捕捉到，欧美等国在解除对缅甸经济制裁后加快了向其各领域的渗透，其中日本与缅甸在金融领域的合作走在各国前列。今年日本多家银行就投融资风险管理、金融人才培训等向缅甸提供业务指导并开展合作，大力拓展金融服务市场。

    虽然在外资大量涌入的利好带动下，缅甸金融业发展呈现良好发展势头，但金融改革有其自身的规律性和复杂性，很难一蹴而就。据《缅甸时报》报道，尽管11月2日缅甸颁布的新《外国投资法》原则上允许外国企业在缅甸成立独资公司，但因为法律细则和技术限制，目前进入缅甸的11个国家的23家外资银行仍以代表处形式存在。这与缅甸政府和银行对与外国银行合作的谨慎态度不无关系。缅甸亚洲绿色发展银行的总经理吴耶敏乌表示，缅甸银行实力太弱以至于不能与国外同行竞争，缅甸一家大型银行在资本和分行数量上甚至不能与泰国最小的银行相比。与外国银行合资所带来的股份占比、管理层结构和提供何种服务等复杂问题目前都还在讨论阶段。因此，外国银行在缅甸独立开设分行仍然遥遥无期。

    缅甸央行一名官员介绍，该国共有22家银行，其中私营银行19家，虽说数量不少，但网点覆盖面不够。缅甸有约300个镇区，而最大的私营银行甘波扎银行的分行仅有80家。虽然缅甸央行去年就允许缅甸私营银行到海外开设办事处，但鉴于资金和风险，尚无一家有此计划。由此看来，缅甸的金融改革之路依然很漫长。

    （本报仰光12月23日电 本报驻仰光记者 汤先营）