让竞争在阳光下进行

    12月6日，“常州市2012年竞争性选拔领导干部公示”在常州党建网上正式发布。公示期满后，现任常州市旅游局副局长的刘明江，将赴常州金坛市担任副市长一职。

    今年9月中旬开始，江苏常州市将15个副处级领导职位、79个科级领导职位进行竞争性选拔。经过报名与资格审核、综合能力测评、履历分析、综合面试、民主推荐与组织考察、市委常委会票决等环节，目前选拔出来的领导干部名单已全部公示。

    常州市委常委、组织部部长张春福告诉记者，通过竞争性选拔机制的创新，把干部人事管理摆到桌面上，使干部选拔任用工作在阳光下运行，好中选优，优中选适，达到人岗相适的目的，打造一支更高素质的执政骨干队伍，更好地为广大人民群众服务。

    “赛场选马”，搭建机会均等准入平台

    常州工商行政管理局纪检组副组长、监察室主任孙树龙通过竞争性选拔，公示成为常州市政协研究室副主任。“没有这次选拔，我们垂管部门同志很难有这样的机会。”孙树龙说。

    记者在常州党建网上看到，这次选拔的副处级领导职位中，有常州辖市（区）副市（区）长职位，市四套班子研究室、市综合经济部门和市社会事业部门的副职职位，还有市委农工办副主任、市委党校副校长、市知识产权局副局长等职位。为加强对年轻干部的培养，在科级干部职位中，有金坛经济开发区管理委员会副主任、溧阳经济开发区管理委员会副主任等24个职位专门面向80后。

    常州市委组织部副部长杨琪介绍说，由过去的“伯乐相马”转变为现在的“赛场选马”，此次的选拔程序借鉴了企业在人力资源管理方面的先进做法，创新启用了综合能力测评、履历分析、无领导小组面试等选拔环节，多维度、动态考察人选。

    其中，履历分析是常州首次采用的环节，由高校专家、党政领导干部、人力资源专家等组成专家组，对照评价维度和评分标准，对人选进行评审。专家组组长、常州工学院党委副书记、副院长汤正华认为，履历分析是选拔领导干部的一个创新。“这次专门把干部履历分析嵌入到整个考核过程中来，更能体现选拔干部的目的，能让干得好的选得上，选得上的干得好。”

    “公众代表”，让干部选拔在阳光下进行

    “我们征集的对象主要是社会上的代表，而非体制内的人，目的是和我们考官、纪检部门、人大代表等区别开来，提高社会民众的参与度。”常州市委组织部相关处室负责人介绍说，常州首次面向社会公开征集30名“公众代表”，一共有70人报名，经过资格审查，有68人符合条件，其中1人因工作原因自愿放弃。

    “让公众代表参与进来，主要是体现监督和公开的作用。”杨琪介绍说，“这些公众代表来自社会各界，有教师、律师、民营企业家、学生，还有企业员工。他们被分别配置到干部选拔的7个环节中，全程参与选拔，发挥监督作用。公众代表更像一个‘观察团’，通过他们的亲历，向公众和社会打开一扇窗，打破政府选人用人的神秘感，让社会公众充分知晓，提升政府的公信力。”

    10月26日，作为公众代表，常州市第六中学教师桂平参与了常州市四套班子研究室和市综合经济部门副职的无领导小组讨论环节。按照1：4的比例，两个职位选拔4个人，共有16人参加面试。以前对干部怎么选拔根本“没概念”的桂平说：“观摩面试后，我当时心里基本上就有数了，谁的能力比较突出、适合哪个职位，他们一开口就能看出水平。”

    当天除了7名考官外，还有包括公众代表在内的45名群众评委。桂平告诉记者，面试结束后，他们也参与排序打分，打分占总面试成绩的20%。“市委组织部公示出来的两位参选人，确实都是出类拔萃的，都是我们心目中的人选。”桂平说。

    关注能力，提高干部选拔“人岗相适度”

    常州市武进区西湖街道党工委书记郑亚，在面试抽签时抽到了1号签。当看到网上被选拔为天宁区副区长的公示时，郑亚才松了一口气。

    “这次的干部选拔方式，突出体现了对能力、对基层的关注。”郑亚说，在基层工作了18年，他是属于那种只会“干工作”的人。这次选拔成功入围，给基层一线的干部传递了一种正能量：在基层认认真真工作，只要做得好，都会受到组织关注。

    杨琪说，干部选拔是一个系统工程，竞争性选拔的成效要看群众的满意度，而群众是否满意，要看选上干部的履职情况。记者了解到，这次竞争选拔出来的干部普遍年轻化，以70后为主体，他们的共同特点是：文化层次较高、经验丰富、群众认可度高，具有很强的发展潜力和发展后劲。同时，新选拔的干部向基层倾斜，15个副处级干部中有8位来自基层。（本报记者 苏雁 本报通讯员 李锦）