探索教育改革创新之路

    “教育是民族振兴和社会进步的基石。”十八大报告把教育放在改善民生和加强社会建设之首，提出要“努力办好人民满意的教育”，加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，这充分体现了党中央对教育事业的高度重视，对优先发展教育的坚定决心。

    教育大计，教师为本。东城区是首都功能核心区之一，教育文化底蕴深厚，优质教育资源丰富。长期以来，东城教育人一以贯之地坚持以人为本、改革创新，全面推进教育的改革与发展，探索出一条具有东城特色的教育改革创新之路。东城教育硕果累累，凝聚着东城区1.3万余位教育工作者的智慧和汗水。近年来，东城区不断加强干部教师队伍建设，搭建各种平台，提升干部教师整体素质，推动区域教育不断发展，为打造国际化、现代化教育首善之区提供了坚实的人才保障。

一长执两校，探索管理新模式

    “一长执两校”是东城区干部管理制度的一大创新，由名校书记或校长一人担任两所学校的校长、法人，负责两所学校的教育教学管理的一种模式，旨在给名校书记或校长压担子、赋权力，在锻炼队伍、提高能力的同时，切实发挥其带动作用。目前，全区共有“一长执两校”的书记、校长8名，涉及中学、小学、幼儿园、校外等单位。与采取合并学校的方式相比，“一长执两校”减少了合并学校带来的震动，保持了原来的秩序，工作效率高。实践证明，这一干部管理模式在制度层面保证了优质教育资源的辐射与共享，以干部管理模式的创新推动了区域教育的均衡发展。

健全干部管理制度，促进规范化建设

    科学的制度是干部队伍健康发展的重要保障。建立健全各项干部管理制度，制定《东城区教育系统基层单位领导干部选拔任用管理办法（试行）》、《东城区教育系统人力资源共享实施意见（试行）》，有力推动了优质教育人才资源的成长和共享，从干部管理和制度层面推动了教育均衡发展；制定《东城区中小学领导班子和领导干部综合考核评价办法》，每学年度末组织考核小组对一把手进行综合考核，全员参与，设立独立的群众测评填票室及票箱，保证测评结果的真实、有效；同时，在班子调整、干部选拔任用和评优等工作中科学使用考核结果，切实发挥考核的导向和管理作用。

重奖优秀人才，加大对干部教师的表彰力度

    东城建立了积极向上、突出实绩的良性评价机制。2012年制定了杰出校长和优秀校长的评选及奖励办法。今年教师节前夕，评选出杰出校长8名，杰出教师5名，优秀校长14名，优秀教师26名，给予大力表彰并奖励。近期，还将通过绩效考核奖励的形式，根据学校的规模、考核等情况，按月给予校长书记奖励津贴，建立合理的激励机制。还将对教师在国际、全国、北京市的学科竞赛及科技、艺术、体育等重大赛事中取得优异成绩，以及指导学生取得以上级别赛事获奖的教师予以奖励。并将大幅提高区级及以上骨干教师考核奖励标准。

    通过落实义务教育阶段学校绩效工作，大多数学校绩效工资年额度都提高到了一个水平，极大地消除了校际间教职工收入差距，调动了广大教职工的工作积极性。

落实教育家成长工程，提供人才保证

    2011年9月，东城区启动“教育家成长工程”，并以“时代呼唤教育家”为主题举办论坛。这是东城在干部教师队伍建设中推出的一项重要举措，努力推进一线校长、教师走近教育家、最终成为教育家的进程。计划到2015年，造就15名左右具有一定社会影响的教育家式的校长和30名左右在北京乃至全国有影响力的名师，从而激活人力资源，实现优质骨干教师资源共享。除此以外，东城区为了加大干部教师培养、交流力度，健全师德建设和专业化发展的长效机制，深化名校长、名教师工作室建设，由名校长、名教师主持工作室工作，在名校长、名教师的指导和带领下，工作室成员实现快速成长。稳步推进“十百千万”计划，即数十名教育家培养计划、百名优秀干部、教师留学计划、千名骨干教师提升计划、万名教师全员轮训计划。深入实施“621”骨干教师引领工程，即通过特级教师、市级骨干教师、区级骨干教师分别跨校带6名、2名和1名徒弟的方式，发挥名师、名校长辐射作用，带动区域干部教师的共同成长。目前，骨干教师数占专任教师总数17.5%，市、区级骨干教师所在学校的覆盖率达到96.7%。此外，通过弘扬传统、树立标兵等多项措施狠抓师德建设，增强教师责任感和荣誉感。北京市人民教师获得者、北京一幼教师蔡涛，全国教书育人楷模、北京市第五幼儿园教师石利颖的事迹感动了全区每一位教师。

    办好人民满意的教育，使命光荣，责任重大，任务艰巨。我们坚信，只要把思想和认识统一到十八大报告精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十八大确定的各项任务上来，全面提高全民受教育程度和创新人才培养水平，就一定能为基本实现教育现代化、进入人力资源强国行列作出更大的贡献。

    （作者系北京市东城区委教工委书记）