上一版
欧洲身陷危机，穷于应对；美国国力衰退，无奈收缩；中国等金砖国家影响力上升，成为当前国际局势的三大特点。奥地利欧洲和安全政策研究所研究部主任弗朗库·阿尔吉利博士在接受本报专访时，一语破的。鉴于美国和中国都在换届，日本、德国也迎来大选，估计2013年国际局势的基本面不会有“突破性”变化。
欧洲将继续受危机困扰。在经济层面，欧洲虽为应对债务危机做了大量工作，也取得了一些进展，但希腊等高债务国的危机还没有过去。意大利会否在危机中倒下的不确定性在上升。蒙蒂出任总理后，采取了坚决的节支措施，使政府今年初级预算（不含还贷和利息）盈余超过GDP的3%。蒙蒂也被视为意大利“不倒”的保障。但前总理贝卢斯科尼想重返政坛，并撤回了该党对蒙蒂的支持，蒙蒂被迫表示将辞职，使意大利出现新的变数。法国奥朗德上台后，各项改革迟迟未能到位，失业率超过10%，青年人失业率近25%。如果还不改革，一年后，法国将成为欧洲的“病人”。
在政治层面，英国对欧洲的离心倾向加剧、法国的影响力下降、德国的地位上升。作为欧洲建设发动机的“德法平衡”被打破，德国甚至面临“独家崛起”的战略机遇。对此，德国政界议论纷纷：一种观点主张德国不要独当领导，应继续维护德法平衡；另一种观点主张德国可以担当领导，但必须在欧洲一体化框架内；还有一种观点主张德国可以当“核心欧洲”的头，带领卢比荷奥及北欧国家在一体化道路上先行迈步，积累了成功经验再欢迎条件成熟的国家参与。欧洲还有人指出，现代德国早已脱胎换骨，他们不担心一个强大的德国当领导，他们更担心一个强大的德国不作为。无论在金融还是安全领域，不作为对欧洲是最致命的。看来，德国现政府不会拿出令欧洲人满意的答案。
再看美国。一般认为，奥巴马在第二任期可以有些作为，因为他不必顾虑选票。但实际情况是，共和党掌控众议院，民主党掌控参议院的政治僵局并未打破，奥巴马的重大政策仍受共和党制约。奥巴马能否避开“财政悬崖”，带领美国经济走出低谷，已成为奥巴马执政能力的试金石。
美国外交的目标是维护其在全球的领导地位。奥巴马将有两大外交重点：一是中东地区，是美国的能源基地。奥巴马必将努力维护该地区的稳定与安宁。但以色列、伊朗是该地区最大的不确定因素。埃及、突尼斯、利比亚、叙利亚等伊斯兰国家也令美国头痛。当地反对旧政权的“革命”，没有走向西方民主，反而导致伊斯兰势力坐大，这不是美欧想要的。面对该地区的复杂局面，美国有些束手无策。另一个重点是亚洲。奥巴马想重建亚洲“再平衡”，这是美国战略东移后提出的一个具体目标。美国有人指出，美在亚洲有日韩菲澳新及印尼和印度等众多盟友，美国是该地区的真正领袖，中国不足惧也。不过，也有人指出，中国虽无盟友，但其在亚洲的影响与日俱增却是不争的事实，美国已不可能无视中国参与制定游戏规则的意愿。弗朗库认为，今后美国对世界的领导将先与中国、欧洲等几个大国磋商，然后再将大国意见提交国际论坛讨论。无论政治、经济、军事，美国都不会与中国全面对抗，全面对抗对谁都不利。中美会在竞争中合作，在合作中竞争。
纵观当今世界，亚洲最有意思可圈可点，这是因为亚洲对全球经济增长的贡献要占三分之二。在20国集团中，亚洲国家有6个。而亚洲的发展又要看中国。中国领导人换届后，从迄今情况看，政策延续有保障。这是亚洲和世界的福音。新班子上台以来，改变工作作风，加大反腐力度，给中国政坛吹来一股清风，尤其是习近平总书记首次出访选择深圳，极具象征意义，令人想起邓小平南巡。这是向外界传递出中国将坚持改革开放的信息，回答了外界对中国向何处去的疑问。中国的外交同样受内政影响。钓鱼岛之争可能持续影响中日关系。日本迄今没有清算历史，使自己成了右翼势力和美国的玩偶。美国与中国在亚洲竞争，自然不想束缚日本。美中对东盟的争夺会加剧，但东盟不可能走向与中国对抗，这不符合东盟自己的利益。东盟会试图在中美争夺中突出自己的分量，争取更大发言权。
眼下比较沉闷的是欧美与俄罗斯的关系。苏联解体后，俄的影响明显衰退。普京第一次任总统时，能源危机帮助了他，俄的能源大国地位得到重视。现在能源问题下降，俄的影响再度消退。普京从地缘政治考虑，拒绝在欧洲部署导弹防御体系，与美欧闹僵。在天然气管道和能源合作问题上，欧俄再生龃龉。俄曾希望欧洲帮助对其工业和军工进行现代化改造，但欧洲没有理会。此外，俄欧关于互免签证的谈判也无进展，双边关系在许多方面陷入僵局。更糟的是欧美都无对俄战略，无人去考虑解套方案。
环顾全球，中国与德国有许多共同之处：中德都是政治影响力迅速上升的国家；中德都是经济增长有力的贸易大国；中德都主张维护地区稳定，和平解决争端，尤其希望维护中东和平与稳定；中德都愿意帮助非洲发展中国家走上可持续发展之路。这些领域都可以成为中德进行战略合作的领域，并通过合作来提升中德战略关系的质量和内涵。
（本报驻维也纳记者 方祥生 本报维也纳12月17日电）
缩小
全文复制