县乡干部进村调解纠纷成机制

    前不久，我县的陈某和陈某某、毛某在一起饮酒后死亡，陈某家属怀疑被人加害到公安局报案。经公安局法医鉴定，死者系饮酒和跌倒损伤而诱发心脏潜在疾病，导致呼吸衰竭死亡，没有被害之嫌。死者家属认为死因不清、疑点颇多，要求继续侦查。县委政法委、信访局和乡里同志到村给死者家属和陈某某、毛某耐心讲解政策法规；经过多次调解，最终达成协议，由陈某某和毛某各出丧葬费4万元和3万元，将死者下葬。但死者家属仍要兰州某鉴定所二次尸检，鉴定结果和前次鉴定一致，死者家属再无异议。

    我们做这样细致的工作还很多。为了把化解矛盾纠纷工作做细、做实，县委、县政府依托综治、维稳及信访部门，要求县乡党政“一把手”切实担负起维护稳定第一责任人的职责，并制定了《在联村联户为民富民行动中开展排查化解社会矛盾活动的实施意见》，要求各级干部进村入户，面对面解决群众合理诉求，把矛盾纠纷化解在乡、村。为了不断加大领导接访、干部下访、主动约访工作力度，我县逐步落实了领导干部接访制度，牢牢把握矛盾化解的主动权，有效预防新的社会矛盾产生。

    今年以来，县党政机关积极推行“信访工作路线图”，切实加大初信初访工作力度，提高一次性解决信访问题的成功率，防止因忽视处置导致越级访集体访；全县县级领导包案督办化解重大社会矛盾和积案27件，目前已全部化解。全县共排查出矛盾纠纷814起，调处化解809起，调解率为99%。全县领导干部接访下访多次，化解矛盾纠纷85起，其中上级交办的5件和省委政法委交办的4件涉法涉诉信访积案全部化解，切实减少了集体越级非正常上访。

    为了彻底清理以前各类积案，我县综治办、信访局认真梳理近年来的矛盾积案，将这些案件全部以县级领导包案督办的方式交给有关部门、单位。包案的县级领导严格落实包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉罢访、包教育稳控的“五包”责任制，实行与责任单位见面共同研究分析案情，与上访人见面掌握其诉求，与周围群众见面深入了解上访人思想动态的“三见面”制度。