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    光明日报 2012年12月12日 星期三

    探究社会管理综合治理

    深圳政法名片:宝安区以“两建”营造诚信氛围

    张建国 《 光明日报 》( 2012年12月12日   15 版)

        今年广东省开展“打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂,建设社会信用体系、建设市场监管体系”工作以来,深圳宝安区各街道在“三打两建”过程中,以引导企业、商户诚信经营为切入点,探索市场监管体系、社会信用体系建设路径,因“街”治宜实施多项举措,形成先试先行的亮点,赢得了百姓认可,也得到了企业和商户的认同。

        创建“诚信一条街”

        深圳宝安区新安街道海乐社区的118家商户,在翻身路创建了“诚信一条街”,街道组织该路段饮食、家电、服装等行业成立行业协会,制订行规行约,开展诚信和法律教育。在翻身路段,各经营门店的柜台摆放着帮助消费者识别伪劣商品的卡通科普牌,社区与经营者签订《诚信经营承诺书》。8月份以来,该路段消费者投诉比去年同期下降31%,特别是涉及饮食、服装、茶艺等行业的投诉大幅度减少。开始创建“诚信一条街”至今,翻身路段实现了办照经营率100%、亮照经营率100%、履行文明公约率100%的目标。

        西乡街道以固戍愉盛工业区和黄田金碧工业区为试点,创建了诚信工业区,要求园区内企业实现100%持证,100%签订诚信经营承诺书,100%建立诚信管理制度,争先做到依法纳税,无商业贿赂、无欺行霸市、无制假售假、无拖欠工资货款、无产品质量不合格。西乡街道办事处与愉盛、金碧工业区管理处还签订了《打假工作责任书》,工业区管理处与园区企业签订《诚信经营承诺书》,要求园区企业按照《诚信工业区管理规范》自查,发现问题限期整改。

        打造安全“菜篮子”

        在“三打两建”中,福永街道以确保群众“菜篮子”安全为主题,在白石厦社区农贸市场打造安全“菜篮子”工程,由市场监管所牵头组织白石厦社区农贸市场260家商户承诺自觉诚信经营、公平计量、保证质量,绝不制假、售假、绝不销售过期变质食品;承诺自觉遵守国家法律法规,促公平、同发展,绝不从事非法垄断、强买强卖等扰乱市场的行为。该街道制作了260多块《诚信经营承诺》制度牌,悬挂在商户店铺的显眼位置,以利消费者监督。

        从上世纪90年代起,沙井街道上南大街逐渐发展成为商业繁荣、人流密集的商业街区,累积了商业秩序混乱、交通拥堵严重、治安事件频发、消防隐患突出、噪音扰民严重等问题,成为市民投诉的热点。为了创建上南大街“三打两建”样板街,沙井街道组织市容整治组加大巡查执法力度,重点打击临街店铺或个人从事的乱摆卖、超门线经营等欺行霸市行为,查处制售假冒伪劣产品,规范市场经营秩序。经过一段时间努力,沙井街道组织商户纷纷签订“诚信经营承诺书”,逐步建立起市场诚信体系。

        创建诚信工业园区

        从5月份开始,松岗街道与富裕工业园开展了诚信企业创建试点工作,动员企业参与诚信建设,制定诚信企业标准,组织28家企业签订诚信承诺书,落实企业主体责任。

        松岗街道对市场内的经营者按行业分类,建立了以行业小组为单位的自律组织,选出行业组长,负责落实该行业的经营者信用等级评价和食品质量管理责任制度,街道办事处与经营户签订《经营管理责任书》等,在市场的显眼位置设置检测结果公示栏、不合格食品退市公示栏和违法违章情况公示栏;在猪肉销售区设置定点屠宰场的资料公示牌,挂出经营档位公示经营证照和当天的检验检疫合格证及价格牌。

        在推进行业诚信自律体系建设方面,石岩街道制定了《行业诚信体系建设工作方案》,组织召开石岩商会、台商协会、投资者协会等“三会”会员企业诚信体系建设动员会,向辖区内企业及大型商场印发了《石岩街道企业诚信公约》,目前已收到“三会”会员企业和街道大型商场的诚信公约272份。石岩街道还在官田市场试点创建了“五星诚信商户”,制定出星级商户评定标准,为4户首批“四星级诚信商户”举行了授牌仪式。

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