制度建设是生态文明建设的重要保障

    党的十八大报告把大力推进生态文明建设放在事关全面建成小康社会的战略地位，纳入社会主义现代化建设的总体布局。这是党面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，提出的人类文明转型的创新理念。搞好生态文明建设，制度建设是重要保障。

    第一，要进一步完善干部考核制度，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，督促和激励各级领导干部树立正确政绩观，切实解决影响人民群众健康和威胁资源、环境、生态安全的突出问题。

    第二，要按照生态文明理念的新要求，加强重点领域立法，科学合理地修改与制订有关生态环境保护的法律法规。同时，完善生态环境教育与公众参与制度，促进民间环保组织的全面健康发展。

    第三，要制定科学合理的生态文明建设评价指标体系。创新经济手段，有针对性地制定一些有利于增强生态产品生产能力的经济政策法规，让市场协同配置好经济资源和环境资源。深化资源性产品价格和税费改革，以体现市场供求关系、环境资源稀缺程度和生态产品公平分配原则。

    第四，要积极推广生态文明建设试点示范。要全面推进环境优美乡镇、生态街道、生态村、绿色社区、绿色学校、绿色家庭等生态文明建设的“细胞工程”，自下而上、由点到面，不断扩大建设成果，夯实生态文明建设基础。