九江：在黄金地段建保障房

    12月3日，江西九江市民张勇向记者展示了这样一条手机短信，“九江中心城区公租房公开摇号仪式将于12月8日14时30分在九江电视台现场直播，600余名申请户代表受邀将亲临演播室，现场参加摇号。”

    此次分配的中心城区公租房共13708套，超过了计划今年完成的13500套限额。

    近年来，九江的保障性住房由“要我建”变成“我要建”，探索出特色鲜、成效明显的“九江模式”。“在九江，保障性住房建设被列为一号民生工程。建设好保障房，可以起到一石三鸟的作用。”九江市市长殷美根对记者说，“一是为了解决百姓的住房困难，二是为了吸引和留住人才、留住职工，三是为了防止房价过快上涨。今后，我们就是要把保障房建设与九江工业化、城镇化发展目标紧紧结合起来，把民生工程和创新社会管理结合起来。”

    记者走进九江市第一批保障性住房小区——怡康苑，这个有着1323户住户的廉租房小区环境十分整洁，数十幢六层楼房错落有致，电动车、自行车整齐停放在车棚内；6年前栽种的玉兰、杜鹃等花木已经有碗口粗。

    来到3栋3单元103室低保户李翠平的家，只见40多平方米的一室一厅收拾得干干净净，墙上挂着的一幅十字绣十分打眼——“人是漂泊的船，家是温暖的岸。”李翠平告诉记者：“搬进来的第一件事，就是绣了这个十字绣，这句话特别能代表我的心情。”

    保障房不仅是安居工程，也是安心工程。年过六旬的骆翠华大妈腿脚有残疾，老伴吴天顺身体不好，没有工作能力。在搬进保障房以前，一家三口挤在一间简易出租房里。说起现在的生活，骆大妈很满足：“以前大白天进家也得开灯，现在你看这房子多敞亮，还有管道煤气、热水器，一个月房租30多元，一年物业费才50元，没什么负担。”

    保障房建设与推进九江市工业化、城镇化快速发展息息相关。九江市亟须吸引大批年轻人来此就业创业，来了以后住在哪儿成为首先要解决的问题。为此，九江市提出用3年时间建设10万套公租房，即2011年建设2万套，2012年和2013年各建设4万套，共500万平方米，全部建成后中心城区保障性住房覆盖率达到30%，远远高于全国平均水平；同时，申请公租房不受户籍的限制，从而实现“只要在九江就业创业，就能在九江安居乐业”的目标。

    党的十八大对加强和创新社会管理、提高社会管理科学化水平作出专门部署。朱作清表示，创新社会管理就是要从具体的每一项工作入手，“保障房工程既是一项民生工程，也考验着政府的社会管理水平。我们不仅要把房子建起来、分下去、管理起来，更要把房子建设好、分得公、管到位。”朱作清告诉记者，九江市保障房建设目前已经逐渐走出了一条符合政策要求、群众认可欢迎、便于管理操作的保障房工作“九江模式”，即政府主导、市场运作、三房合一、五位一体、租售并举、租补分离、严格准入、动态管理的办法。“我们把保障房建在黄金地段，比如怡祥苑就是典型的学区房。”

    来到怡祥苑，这里高楼林立，建筑设计新颖，外墙颜色搭配柔和，与周围的商品房小区相比一点也不逊色。不仅如此，这附近还有九江市最好的医院和体育馆等公共设施。

    分得公平还得管得到位。“如何提升小区物业服务，我们的经验是尽可能找本小区人参与管理，雇他们从事保洁保安等工作。一方面让中低收入人群实现家门口就业；另一方面，这些人的责任心就是不一样，有利于实现自我管理。”九江房地产物业有限公司副经理帅保健说。52岁的李翠平是小儿麻痹症患者，小区物业为了照顾她，让她承包了一个车棚，这样她每个月就多了1000多元的收入。

    目前，没有一户拖欠廉租房房租。

    （本报记者 郭丽君 胡晓军）