让农民从土地中找到财富和尊严

    序

 

    作为一个农业大国，“三农”问题关系到我国经济发展、社会稳定、国家富强和国民素质。党的十八大报告提出，“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”，报告同时认为，建设生态文明，是关系人民福祉、关系民族未来的长远大计，首次提出把生态文明建设放在突出地位，纳入中国特色社会主义事业总体布局，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建造美丽中国，实现中华民族永续发展。

 

    在中国的西南方，有一条美丽的漓江，它是中国锦绣河山的一颗明珠；漓江沿岸的阳朔县是一片山水秀美、资源富集、民族文化多姿多彩的土地。出于对生态环境的珍爱与坚守，当地政府选择带领群众走上了一条生态农业发展之路。经过十几年的摸爬滚打，这条发展之路越走越宽、农民越来越富、生态环境越来越美，渐渐走出了一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

 

    如何实现农业现代化，永葆社会主义新农村的生命力，实现科学发展和可持续发展，打造美丽中国、美丽乡村？2012年10月末，我们走进阳朔县，深入正在建设中的“百里新村”9个乡镇进行调研，切身感受生态文明在阳朔的生动实践。

 

    充满希望的农业新村

 

    “百里新村”一带，原本是山旮旯里的穷乡僻壤。“人无三分田，地无三尺平”，“家住山上茅草屋，油盐全靠打柴买”，“有女莫嫁龙潭门，红薯芋头当饭吃”，这些民谣曾是当地的真实写照。而此次调研中我们发现，在阳朔，“乡村如此多娇”。这里山美水美人更美，吸引着来自世界各地的游客。

 

    按照“政府主导、群众主体、社会参与”的模式，近年来，阳朔全力打造物质文明、政治文明、精神文明、生态文明和谐发展的“百里新村”，覆盖阳朔、白沙、兴坪、葡萄4个乡镇的12个村（居）委会66个自然村。

 

    “百里新村”以金桔种植为优势产业，带动全县实现了产业结构调整，形成以金桔种植为主导的生态农业发展新格局。全县现有金桔栽培面积15.8万亩，预计2012年年底总产量可达16.2万吨，产值13.5亿元。当地村民人均年收入从10年前不足1000元增加到如今1.5万元，部分村民年均纯收入已超过2万元，家家户户都按照“小青瓦，坡屋面，白粉墙，木格窗，吊阳台，青石墙裙”的桂北民居风格建造了当地人称“金桔楼”的洋房，买起了新车。

 

    与此同时，通过种植金桔衍生出观光农业和乡村旅游，壮大了阳朔另一个支柱产业——旅游业，使得农民致富的路越走越宽。

 

    近年来，党和国家领导人曾多次来到这里，与农民一起畅谈农村发展；全国各地的农业专家、种植大户也来这里学习、观摩；不少村子形成了党支部、村民代表大会和村民理事会相结合的三会制，社会主义民主政治在山区农村初具雏形；村村建起了文化室、图书馆、篮球场等文体活动场所；社会治安连续多年实现“六个零”，即零上访、零毒品、零发案、零邪教、零犯罪和矛盾纠纷零出村……

 

    “我们要建的是农业新村，而非工业新村。中国有几千年的农耕文明，这是我们的‘根’。解决‘三农’问题，必须与‘根’联系起来思考并在实践中升华。”县委书记谭峰说。

 

    农民对市场经济充满信心

 

    “三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是增收问题。但长期以来，“丰产不丰收，增产不增收”的“丰收悖论”，让农民面对市场心有余悸。在政府的积极引导下，阳朔农民主动走向市场、拥抱市场、规避市场风险，很好地破解了这一难题。

 

    金桔在阳朔有着140多年的种植历史，过去一直“小打小闹”，效益低下，没给农民朋友带来财运。可如今，却是“家家有果园，户户建新楼，富裕又文明，人均年收过万元”。地还是原来的地，果还是原来的果，短短10余年却发生如此巨变，其中最重要的原因就是在政府的主导下，农民与政府良性互动，及时了解政策、改进技术、转变产销观念，努力融入市场。

 

    ⒈整合多方力量加强公路等基础设施建设

 

    全县整合多方力量投入资金1亿多元建设农村基础设施，50多公里的百里新村主干道四级柏油路2010年全线贯通。村内道路硬化工作也在顺利推进，至2011年，完成了60个自然村72公里村道硬化建设，打通了农村发展的“任督二脉”，实现了农民与市场的联结。以龙潭门村为例，该村以前是全县最穷的村，从村里到白沙镇虽然只有10多里路，但由于交通不便，村民想到镇上赶一次集，要清早出门，擦黑回家。然而这次记者从白沙镇驱车到龙潭门村时，路程仅20多分钟时间。白沙镇市场是阳朔最大的金桔交易市场，每到销售季节，来自全国各地、东南亚甚至全球的客商都会云集这里。旺季平均每天销售量可达1000吨，最高时达到1600吨。修好路、建好白沙市场，阳朔金桔就此走向国内国际大市场，取得了非常显著的社会经济效益。

 

    ⒉积极改进种植技术满足市场需求

 

    给成熟变黄的金桔盖膜，是阳朔大力推广的“三避”（避雨、避寒、避晒）技术。“以前，金桔一旦成熟或者遇到下雨天就很容易裂果、落果，“盖膜以后，不裂果落果了，果子都留在树上保鲜，保鲜时间比以前延长了半年之久，品质也越来越好了。”白沙镇蕉芭林村金桔种植和销售大户赖玉梅说。“三避”技术不仅提升了金桔品质，使其果形大、品质优、色泽鲜美，还延长了半年的销售期，卖着卖着就变成了反季节水果。品质和上市时间上的明显优势，使阳朔金桔价格上涨态势持续了十几年。目前批发价由实施“三避”技术以前的2元/公斤涨到10—20元/公斤，成本价仅1.5元/公斤，赖玉梅预计今年纯收入可以突破100万元大关。

 

    赖玉梅带我们参观了她投入75万元实施的一套先进滴灌技术。设备由主控电脑、泵阀、温湿度监控器等组成。只要在电脑上用鼠标点击下达指令，下肥、浇水就全部自动完成。滴灌箱能根据空气、土壤干湿度自行控制滴灌水量及有机肥水，极大降低了全年水、肥使用量。以前，一株金桔在旱季浇上50斤水，保湿不到两天就蒸发了，而使用滴灌技术后，一斤水可管一株果树一个星期。给果树下一次肥，以往要请10个劳动力花10多天才能完成，现在请3个人用两天就大功告成。通过滴灌施肥，肥料直输到果树根部，可以提高金桔品质和产量。2011年，赖玉梅的果园年产金桔50万余斤，达到18.3%的糖度。如今，她的金桔已注册了自己的商标，渐渐打入国际市场。

 

    ⒊重视经济能人的引领作用

 

    作为一名共产党员，赖玉梅没有满足于个人致富，而是将自己的致富经验毫无保留地传授给村民。2008年，她在本村成立了桂珠金桔专业合作社，以此为龙头带动全村金桔种植业向规模化发展。目前，她正规划将自家的果园房改造成阳朔党委培训基地，主要研究如何提高技术、提高品质、联系销售市场、打造品牌等问题。在阳朔，像赖玉梅一样根据市场需求主动提高技术、联系市场甚至注册商标创办果蔬公司的农民不在少数，有些农民还与客商建立起了长期稳固的产销关系。2011年，一个北京老板看中了金宝乡大水田村农民郭志尧种的金桔，以每斤高出市场2毛钱的价格连续一个多月每天收购6000斤，之后还特意请他吃饭，希望他将来种出更加优质的金桔。郭志尧感叹：“买果的老板反过来请我们卖果的吃饭，我们真的是卖出了荣誉，卖出了自信啊。”

 

    ⒋积极推进社会主义市场经济法制建设

 

    由于金桔热销，在2007年左右，阳朔出现了黑恶势力欺行霸市现象，他们通过转手价格差获利，最高一年可获利上亿元，严重损害群众、果商和客商的利益，人们敢怒不敢言。这种现象一度令农民对金桔产业失去信心，对市场感到害怕。对于扰乱市场秩序，损害群众利益的黑恶势力，县委县政府予以严厉打击！在县委县政府的组织下，阳朔实施了集中打击黑恶势力行动。2008年，最大黑势力团伙被抓捕判刑。阳朔各级党委政府下大力气推进社会主义市场经济的法制建设，为群众维护公平有序的市场环境。

 

    农民对政府充满信任

 

    长期以来，一些地方政府忽视市场规律，在产业选择上“拍脑袋”决策，导致群众利益受损的事情时有发生。一些农民甚至说，“政府号召什么就不能种什么”，对政府产生了严重的信任危机。阳朔县各级政府多年来坚持政府主导、农民主体的角色定位，尊重农民的主观能动性，很好地避免了这一矛盾，让农民对政府充满了信任。

 

    ⒈尊重农民的主体性和创造性，引导、鼓励、启发农民作出正确选择

 

    阳朔的水土情况决定了不可能大面积种粮，在保护生态的前提下，发展什么才能致富？县委县政府在思索、多方研究和讨论后，得出一个判断：阳朔的气候环境和水土条件特别适宜金桔生长。

 

    为了充分尊重农民的主体性和创造性，县委县政府多次组织农民参与产业研究和讨论，对各种产业反复比选、多次试点，引导农民自主调整产业结构，因地制宜发展金桔种植等产业。一户带百户、百户带千户，金桔种植规模终于从十年前不到一万亩发展到如今几十万亩，小小金桔成为农民发家致富的“金豆豆”。在大力发展金桔产业的同时，政府不搞一刀切，而是主张因地制宜，高田、葡萄等乡镇不适宜金桔种植，县里就鼓励发展沙糖桔、苗木花卉种植业和大理石材产业。

 

    政府的引导让百姓富起来了，百姓与政府的信任也就建立起来了，甚至是鱼水般的深厚感情，金宝乡龙湾村就是典型。1999年以前，龙湾村是全县有名的“水稻稻颈瘟病村”，种水稻几乎年年绝收，家家户户靠向亲戚朋友借粮度日，生活十分贫困。在县、乡党委政府的引导下，全村积极调整农业产业结构，逐步将田改地，种上金桔，沙糖桔等名优水果，至2010年底，村民人年均纯收入达到1万元，有的家庭已超过1.5万元。“县乡干部就像我们的亲兄弟一样。大家都知道跟着政府走没有错，政府有下一步的规划我们还会拥护。我们盼着干部下来，干部不来我们村民就伤心了。”龙湾村村民何维钦说。

 

    ⒉实施种植补贴、以奖代补等鼓励措施，充分调动村民的积极性和创造性

 

    从2003年开始，县里每年举办一届阳朔金桔交易会。交易会有一个农民最喜欢的“保留节目”，就是看谁能登上县委、县政府每年表彰和奖励的“十佳金桔种植大户”、“十佳金桔销售大户”光荣榜。至今已有百余农民分别获得过两项荣誉牌匾。这两块牌匾，让百姓感受到作为农民的荣誉和尊严，成为引领农民致富的风向标。

 

    从2012年开始，县政府实施种植补贴，农民每新增1亩种植面积，政府补助300元。县长钟红介绍说：“我们这样做，是为后发者解决‘第一桶金’问题，降低他们的‘入行门槛’。”此举一出，今年全县新增金桔种植面积达到3万亩。越来越多的群众参与到金桔种植业中来。

 

    ⒊重视村民民主自治

 

    在阳朔，新农村建设的每一个项目，包括房屋立面整治，村屯道路硬化，建设石栏杆、排水排污设施等，都注重做好宣传和征求意见工作，争取群众的广泛支持。县里鼓励村民自发组织形成协会、理事会、新农村建设小组等新型村民自治组织，不少村子还形成了党支部、村民代表大会和村民理事会相结合的“三会制”，社会主义民主政治在山区农村已具雏形。农民真正把新农村建设当成了自己分内的事。

 

    ⒋重视对金桔种植户的技术扶持

 

    阳朔十分重视对农民的技术上的扶持，通过加强新技术、新技能培训，制定配套的强农惠农政策，切实增强农民把科技转化为现实生产力的本领，以百里新村示范带的万亩金桔产区为示范带，重点推广“三避”技术。说起“三避”（避雨、避寒、避晒）技术，归根到底就是一张薄膜的功劳。第一个用膜的，是当地一个叫做雷五四的农民。以前树上挂果后农民最怕下雨天，因为一下雨，金桔就裂果、落果，收成就没了。大约在1999年，一场大雨中雷五四情急拿了块薄膜把果树盖起来。一两个月后发现，咦，果子不落不裂了，吃起来还更甜了，于是大家都仿效着给果树盖膜了。办法虽好，却仍有不足，薄膜直接铺在果树上，时间一久里面温度太高且不通风，容易把果子闷烂。这一系列“事件”，引起了当地政府的关注。政府组织农技人员、农业专家进行研究、优化，将完善好的全钢管倒“U”型棚式“三避”技术在全县范围内大力推广。

 

    县里还通过各种技术培训，培养出一批掌握金桔种植技术的农民骨干，金宝乡大水田村郭志尧就是其中一员。今年60多岁的郭志尧是一名退休教师，政府出资安排他去桂林学习金桔种植技术后，2001年他带头种了55亩金桔，目前年纯收入可以达到50万元。他积极带动同乡村民，将原来收成不好的玉米和红薯改种金桔。他还多次到乡政府给村民讲课，普及金桔种植技术。郭志尧指着隔壁大木桥村一排排新房自豪地说，大木桥村以前种松树，10年才有一次收成，非常贫穷。他带领村里人改种金桔，收入比以前增加了15倍。目前大木桥村家家户户都盖了新房，还有不少人买了车，有些村民为了跟着郭志尧学习技术，还专门到他的果园里劳动。

 

    农民对土地充满感情

 

    中国用不到世界10%的耕地，养活着世界22%的人口。然而，近些年来，由于种种原因，很多农民对种地失去了信心和希望，致使农村劳动力流失严重，不少地方大量出现土地闲置和盲目开发现象。国土资源部公布的数据显示，到2010年，我国耕地面积已接近于18亿亩的红线，并且呈现出逐年下滑的趋势，土地稀缺将严重威胁子孙后代的生存，影响经济社会可持续发展。

 

    阳朔农民在政府的带领下，立足发展生态农业，从土地中找到了财富、尊严和价值，对市场经济增强了信心，对政府充满了信任，最重要的是，重新对土地注入了感情。他们辛勤耕耘着、细心爱护着这片土地。

 

    早晨8点多，迎着温和的阳光，朱继兵一手提着编织袋，一手拿着斗笠，眯着眼看了看远处的田野，笑着对正在他家采访的记者说：“叔叔，我先去干活咯。”朱继清和朱继兵是阳朔镇一对20多岁的双胞胎兄弟，俩人留着干净利落的短发，显得倍儿精神。哥哥朱继清曾在江苏当兵2年，朱继兵则在广东打工6年。家乡的变化吸引兄弟俩留下来创业，目前，他们管理着家里种植的水稻和金桔园，并在附近一个景区兼着一份工作，年纯收入可观，买了车，也准备再建新房。“有了梧桐树，就不怕没有金凤凰。”像朱继清兄弟这样从城市回到家乡土地上发展的年轻人，在阳朔非常多。白沙镇蕉芭林村全村470户共2222人，仅有20名年轻人在外地务工，“估计过两年也都会回来。”村支书周汝桂说，“我们这里就算有少量的外出务工者，也是为了去见世面、长见识、学技术。”

 

    白沙镇凉水井村的蒋建诚、杨建云夫妇是返乡创业成功的例子。两人都是“70后”，以前夫妇俩一年到头在外地打工，却没攒下什么钱。2004年，他俩回到村里，开始种植金桔，并经营采石场。如今家庭年纯收入30多万元。家里的三层小楼有500多平方米，自己住不完，干脆开起了个农家旅馆。

 

    农村外出打工的少了，回村的大学生却多了。毕业于华中农业大学生物工程专业的周汝鹏就是其中一位，他家蕉芭林村，种植了50多亩金桔。知道家乡人靠种植业走上了小康之路，自己所学专业又正好对口，一毕业他就毫不犹豫地回到家乡，希望通过自己所学的知识来帮助农民提高种植技术，同时也可以实现自己的价值。

 

    习惯了外出务工的农民，纷纷回到自己家的土地上，也带来一个最深刻的变化：留守儿童和空巢老人现象不复存在，可以说是“小有所依，老有所养”。白沙镇平岭自然村周国勲老人一家就是这样，两个儿子靠种金桔，分别盖起了小洋楼，老两口儿在两儿子家来回住，还能得到儿子每年2000元的赡养费，可算是享起了子孙福。不仅如此，老人还在家门前种了28株金桔，年纯收入破万元，就凭这个，生活养老都有了保障，每天没事的时候就和邻居聊聊天、打打牌，日子过得非常悠闲。“这是我们的‘养老树’啊！”指着门前的金桔树，老人风趣地说。

 

    土地孕育希望，土地也需要呵护。阳朔金桔产业之所以能发展得如火如荼，很大程度上得益于广大农民对于生态环境的自觉爱护。无论走到哪里，都可以看到，一栋栋“金桔楼”前的菜圃里，种满各种各样的蔬菜和花草，后山则是漫山遍野的果树。在白沙镇路边，我们见到一个高约2米，底面直径约1米的锥形水泥炉，炉顶正冒出白色的烟雾，这是村里的垃圾焚烧炉。在阳朔，离村民住所较远的地方，大都设有垃圾焚烧炉。此外，每个村沿途都设有垃圾桶，并聘请保洁员负责村里的环境卫生。

 

    体会与思考

 

    “今天，我们究竟该如何建设新农村？社会主义新农村建设的生命力在哪儿？当代农民的精神世界里悄然发生着怎样的深刻变化？如何重建农民对土地的感情？”调研过程中，这些问题一直萦绕在我们的脑际。

 

    阳朔所见所闻，引发我们如下几方面的思考和体会。

 

    ⒈当代中国的农民是优秀的，但实现共同富裕的目标仍需要帮助和引导

 

    在金宝乡龙湾村，我们与村民何维钦有过一段对话：

 

    “你们现在有些钱了，下一步怎么办？”

 

    “修路啊！把路修得更宽一些。”

 

    “修路就需要你让地，你愿意吗？”

 

    “愿意啊！现在我们的生活好了，心也宽了，就想着把路修得更宽，过更好的生活啊！”

 

    “你的觉悟还真不低！”

 

    “别小瞧我们哦，我们农民本来就很优秀啊！”

 

    “我们农民本来就很优秀啊！”就在我们琢磨这句话时，村支书向我谈起了他们自己总结的“龙湾精神”：仁爱立身，平等互助，自主建村，民主理村，宽容奉献。

 

    这源自中国最基层群众的“龙湾精神”，正好诠释了当代中国农民的精神风貌。“勤劳、勇敢、智慧”，是他们最基本的精神品质：他们依靠勤劳致富，勇于走向市场，主动学习科学技术，他们是充满智慧、思想解放的社会主义新型农民，他们的劳动是创造性的劳动，劳动为他们创造美好生活，带给他们尊严和价值。

 

    但是，由于自身文化水平和资讯的限制，农民在选择产业方向时，仍需要政府的引导和帮助；在好的发展时机来临时，政府应及时提供政策、资金和技术上的支持；农民面对的市场可能是冰冷的，但是政府应该有情有义，为他们营造好的市场环境，提供法制保障；农民致富后，政府应该多方引导、鼓励农民形成幸福生活的良好风尚。

 

    ⒉农村广大土地可以孕育出美丽的生态文明，但需要注入感情

 

    当前，我们正面临资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，十八大报告强调，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设“美丽中国”。

 

    今天的阳朔，走的就是这样一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

 

    阳朔农民是生态文明建设的积极行动者。他们以对土地、对子孙后代负责任的朴素情感，守住“绿水青山”。发展生态农业给他们带来了眼前的财富，他们希望过更好的生活，对土地充满了长远的期待。过去习惯了外出打工和“寻梦”的年轻人纷纷回乡创业，他们心里重新建立起了对土地的情感。从他们脸上溢满幸福的笑容，可以知道他们对这片给予他们希望的土地爱得深沉！

 

    在环境保护中，来自人民群众的力量是最靠得住的。老百姓讲不出啥大道理，但他们懂得，守住了环境，就守住了梦想，守住了他们的根。对政府来说，这未尝不是一种教育，一种鞭策。多年来，阳朔县委县政府不唯GDP是瞻，不为政绩竭泽而渔，为了保护环境，他们选择引领农民坚定不移地走生态农业发展道路。

 

    ⒊社会主义新农村是宏伟蓝图，需要脚踏实地立足长远

 

    十八大报告提出，要深入推进新农村建设。如何“深入”？首先要把社会主义新农村的内涵理解透彻，把“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字要求理解透彻，不能停留在表面功夫上，搞面子工程、形象工程。要在把握好社会发展的大趋势、大环境、大方向的前提下，“脚踏实地、立足长远”：

 

    首先，要坚持科学发展、和谐发展。科学发展的内涵非常丰富，阳朔经验最为突出的一点就是在保护生态环境的基础上，建立一县一品的支柱产业，实现农村经济繁荣稳定增长和农民持续致富。其次，坚定不移地走共同富裕的道路，鼓励群众依靠辛勤劳动创造幸福生活。如果说过去是越劳动越贫穷，让农民没了信心，那么，今天的根本问题就是要让劳动创造财富和价值，按劳分配，多劳多得，只有这样，劳动才有尊严，劳动者才会有自信。再次，坚持以人为本，充分发挥农民群众的主体作用，实现民主自治。在阳朔，农民真正实现了经济独立，生产什么，生产多少，如何卖，都是由他们自己做主，政府不强制干涉。同时，县里鼓励村民自主建立协会、理事会等新型村民组织，营造村民互助团结、民主自治的机制和良好氛围。最后，基层党组织坚守职责，经年累月，与群众为伍，引导鼓励和影响启发农民最终走上致富之路。

 

    阳朔“百里新村”的经验里很重要的一点，在于地方党委政府十年如一日的坚持：坚持保护和发展优势产业，一旦找准了金桔这一优势产业，就坚持下来；政府通过引导、鼓励、启发的方式，坚持带领农民致富；坚持保护生态环境；坚持打击黑恶势力，维护市场法制，增强农民对市场经济的信心，巩固农民对政府的信任。

 

    （执笔人：刘昆、张伟超）