埃及“宪法危机”愈演愈烈

    埃及最高宪法法院2日宣布无限期停止工作，不受理一切案件。当天埃及法官俱乐部决定抵制将于本月15日举行的新宪法公投，拒绝对公投进行司法监督。以世俗和自由力量为主体的反对派拟于4日发动向总统府进军名为“最后通牒”的游行集会。上月22日穆尔西宣布新宪法声明引发的这场危机非但没有因新宪法获得通过和公投日期的确定而趋于化解，反而呈愈演愈烈之势。

    埃及最高宪法法院原定于本月2日对协商会议（议会两院之一）和制宪委员会的存在是否符合宪法进行裁决。据认为，最高宪法法院的裁决很可能对这两个机构存在的合法性不利，因为之前穆尔西总统关于恢复人民议会工作和罢免总检察长的两项决定都曾被法院判决无效而被迫取消。于是，穆尔西总统于上月22日发布新宪法声明撤换了总检察长，并宣布任何方面都无权解散协商会议和制宪委员会及否决总统的决定。制宪委员会连续开会近20个小时，逐条对新宪法草案进行了投票表决，于11月30日最终一致通过了新宪法草案。穆尔西在接收宪法草案的仪式上对制宪委员会的辛勤工作及成果表示衷心感谢，称这是一部具有广泛代表性的宪法，并特别指出新宪法削减了总统的权力，并签署法令于12月15日对新宪法草案举行全民公投。

    这受到了伊斯兰组织和力量的欢迎，但也遭到了世俗和自由派政党和力量的反对。他们认为，世俗和自由派政党的代表退出了制宪委员会没有参加投票表决，新宪法是伊斯兰力量单方面通过的只代表一方利益的宪法，不具广泛代表性，也没有体现社会各阶层的利益，呼吁公民抵制公投。本来所有反对派都寄希望于埃及最高宪法法院2日做出协商会议和制宪委员会非法无效的裁决，进而推翻制宪委员会通过的新宪法，但以穆兄会及伊斯兰力量为主的“拥护派”2日包围了最高宪法法院，致使许多法官无法进入法院进行工作。最高宪法法院负责人谴责这种行为是对“司法机关及法官的精神暗杀”，并宣布无限期停止工作，不受理一切案件。埃及法官组织“法官俱乐部”当天宣布，全体法官将抵制于本月15日举行的新宪法公投，拒绝为此次公投进行司法监督。按照埃及有关规定，法官和司法机构是大选和全民公投的主要监督者，他们抵制和拒绝提供司法监督不仅为公投及公投的合法性投下了阴影，也为日后的冲突预埋了“火种”。

    到目前为止，总统穆尔西和副总统马基等仍在做调解工作，希望法官能够履行宪法赋予司法工作者的权力，对公投实施监督。但许多分析家认为，法官改变立场的可能性不大，除非总统撤销新宪法声明、重组制宪委员会和重新审定新宪法草案，而这种可能性同样不大。公投前两大阵营的对垒可能进一步加剧，不能排除爆发更大冲突的可能性。特别是由30多个政党和组织形成的拯救阵线拟在4日组织向总统府进军的“最后通牒”游行集会，到时会发生什么情况令人关注。

    以穆兄会、萨拉菲光明党为主的伊斯兰力量和以拯救阵线为主的世俗自由派围绕宪法和公投进行的这场较量，实际上是一场争取国家未来主导权和控制国家走向的政治大博弈，如果无法达成妥协，找到双方都能够接受的解决方案，埃及政局很难稳定，恢复和振兴经济更是困难。

    （本报开罗12月3日电 本报驻开罗记者 于 毅）