新的历史性成就和经验启示

    党的十八大是在中国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会对过去五年的工作和十年的奋斗历程作了基本总结，指出：“过去五年的工作，是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分”；“这十年，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段”；“十年来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础”。学习贯彻大会精神，应加深对这些重要判断和评价的理解。

一、不平凡的执政历程和突出成就

    综观十六大以来的十年，国际局势风云变幻，综合国力竞争空前激烈，国内改革发展稳定任务繁重，是“很不平凡的十年”。在各种困难和风险考验面前，中国共产党和中国人民变压力为动力，化挑战为机遇，在中国特色社会主义道路上奋勇前进。特别是十七大以来的五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。五年来，各方面工作都取得新的重大成就，突出表现在：“经济平稳较快发展。改革开放取得重大进展。人民生活水平显著提高。民主法制建设迈出新步伐。文化建设迈上新台阶。社会建设取得新进步。国防和军队建设开创新局面。港澳台工作进一步加强。外交工作取得新成就。党的建设全面加强。”

    上述十大“突出成就”，在总体上“坚持和发展了中国特色社会主义”。这不仅是对十七大以来党的执政成就的高度总结，也是对十六大以来中国共产党治国理政成就的高度提炼。十年来，由于党和人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，中国社会发生了新的深刻性历史变迁，“经济总量从世界第六位跃升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。人们公认，这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。”

    三个“大台阶”、“两个时期”的概括，蕴含了十年中党在治国理政道路上经受的严峻考验，不仅说明了这一历程的波澜壮阔、磨难重重，而且集中展现了十年奋斗历程中可圈可点、有目共睹的突出成就。这是一个奋进的十年、磨难的十年、辉煌的十年、奠基的十年，也是一个值得国人回味而自豪、又不自满的十年！而十年不平凡的执政历程和突出成就，则为中国共产党及时提出和形成科学发展观并确立为党必须长期坚持的指导思想，奠定了有力的实践基础，提供了重要的现实依据。这就是十八大对十年奋斗历程基本总结的深刻立意。

二、不寻常的执政收获和经验启示

    十年奋斗使中国共产党丰富了治国理政的经验，这些经验可从多方面加以总结。

    （一）坚定不移推进实践基础上的理论创新，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化提供有力的理论指导。胡锦涛同志在今年的“7·23”重要讲话中，曾指出了“勇于推进实践基础上的理论创新”对坚持和发展中国特色社会主义，形成和贯彻科学发展观，开拓马克思主义中国化、时代化、大众化新境界的引导作用。这次党代会上，他又进一步总结指出：“总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观”，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供了有力的理论指导。

    经验启示我们，中国特色社会主义是深深植根于中国大地、符合中国国情、具有强大生命力的社会主义。面向未来，我们“必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面”。因为科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是引领当代中国经济社会又好又快发展的科学理论，是指导党和国家全部工作的强大思想武器，“是党必须长期坚持的指导思想”。

    （二）坚定不移走中国特色社会主义道路，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化提供正确的方向指引。毫不动摇地沿着中国特色社会主义道路奋勇前进，是这十年奋斗历程和辉煌成就的深刻启示，也是面向未来党治国理政的必然选择。十年中，党和人民一个最基本的感悟，就是坚定不移走中国特色社会主义道路。对此，胡锦涛同志总结指出：“在改革开放30多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。”这既是对党治国理政成就的集中总结，又是对党治国理政经验的高度概括，更是对未来党治国理政方向的正确指引。

    经验证明，只要我们坚定不移、扎实有效地不断拓展中国特色社会主义道路，中国就会更加繁荣昌盛，社会主义制度的优越性就会更加彰显，世界和平和人类进步事业就会更加发展。

    （三）坚定不移推进改革开放，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化提供强大动力。透过十六大以来党治国理政的发展轨迹，探寻中国巨轮的动力源泉，解放思想的光芒闪耀其间，改革开放的力量涌动奔腾。今天，我们更加深刻地感悟到改革开放对于中国和中华民族前途命运的决定意义。十八大主题和报告内容贯穿改革开放精神，对未来一个时期改革开放的目标、任务作了全面部署。这既充分表达了中国共产党对改革开放的鲜明态度，又在实际上指明了中国未来的发展走向。

    改革开放是新时期最鲜明的时代特征，今后坚持和发展中国特色社会主义也离不开改革开放。这是一个很重要的经验启示，也是十八大党章中增写坚持改革开放重大意义有关内容的根本原因。

    （四）坚定不移发挥中国特色社会主义制度优势，妥善应对执政道路上的困难和风险，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化提供制度保障。十年来，党和政府之所以带领人民成功举办了一系列大事、要事，从容应对了不少急事、难事，经受住一次次严峻考验，其原因就在于在妥善应对执政道路上的困难和风险时，党中央坚定不移发挥中国特色社会主义的制度优势，凝聚起了全党全军全国各族人民的共识、意志和力量，形成了建设中国特色社会主义的整体合力，“彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力”。对此，胡锦涛同志在报告中专门强调指出：“中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。我们一定要坚定不移沿着这条道路前进，使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。”

    （五）坚定不移增进人民福祉，积极构建社会主义和谐社会，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化提供坚实的社会基础。十年中，党中央清醒把握我国经济社会发展的阶段性特征，提出构建社会主义和谐社会的战略任务，进一步明确发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，进一步完善中国特色社会主义事业总体布局，以保障和改善民生为重点，社会建设得到全面加强，民生优先的发展理念深入人心，人民生活得到持续、显著改善。可以说，这十年是中国发展进程中民生改善成效最显著的一个时期。正因如此，在经济社会深刻变革和急剧转型的过程中，中国社会大局始终保持了总体上的和谐稳定。这是中国共产党“坚持人民主体地位”、“坚持走共同富裕道路”、“坚持促进社会和谐”治国理念的生动体现。

    （六）坚定不移全面加强党的建设，确保党始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化提供根本保证。十年来，党中央面对世情、国情、党情发生的深刻变化，洞悉国内外发展大势，清醒把握党的历史方位，紧密结合治国理政实践，以改革创新精神，全面推进了党的建设新的伟大工程，党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势、密切联系群众的动员优势得到更好发挥，中国特色社会主义事业取得新胜利。实践证明，全面加强和改进党的建设，结合新的实际把党在长期奋斗中形成的独特优势发挥好，这是我们全部伟大事业能够战胜一切困难和风险而继续前进的根本保证。

    总之，十六大以来的十年，中国共产党坚持基本路线，立足基本国情，全面推进中国特色社会主义事业，治国理政经验越来越丰富。成就和经验启示我们，中国特色社会主义道路，是中国共产党团结带领全国各族人民经过长期实践探索开辟出的一条正确道路，是植根中国基本国情、顺应时代发展潮流、符合社情民意的强国之路、富民之路。只要我们脚踏实地、坚定笃行，就必将不断拓展中国特色社会主义道路，开创社会主义现代化更加恢弘壮阔的美好前景。

    （执笔人柳建辉系中央党校党史教研部主任）