辽宁：青山工程为地球“缝补伤口”

    建墓占山、采矿挖山、修路劈山、牛羊吃山……近几年来，大规模的生产建设让一座座青山饱受摧残。为了让翠绿的青山恢复往日容颜，辽宁在全国率先开展了“青山工程”，同时启动了“小开荒”还林、退坡地还林、闭坑矿生态治理、生产矿生态治理等8大工程。

    辽宁省副省长赵化明表示：要以咬定青山不放松的韧劲，做好青山工程，让辽宁的山更绿、水更清、天更蓝、空气更新鲜。到今年年底，全面实现省委、省政府提出的森林覆盖率由35%提高到40%以上、林木绿化率由38%提高到45%以上的目标。

 8493座矿山遍体鳞伤

    2009年，辽宁提出“大干四年，绿化辽宁”的奋斗目标，相继实施了一系列重点生态建设工程，并取得了明显的成效。然而，在工程实施过程中，人们也痛心地发现，近年来，在大规模的发展建设中，以往郁郁葱葱的青山正面临着空前的“劫难”，许多山都被“开膛破肚”。据统计：全省有8493座矿山，被挖干了“宝藏”之后，遍体鳞伤地放在那里，大部分都没有恢复植被，有的甚至变成了荒山秃岭；特别是一些正在开山作业的采矿企业，由于经营管理方式粗放，滥采滥伐，导致山体滑坡，河道断流。

    2011年，辽宁省委、省政府决心启动实施青山工程，计划投资150亿元，用3至5年时间，将460万亩“小开荒”和“超坡地”全部还林；使3228座废弃矿山全部恢复植被，3775座正在生产的矿山恢复植被50%以上。

    辽宁省省长陈政高说，青山工程是一项史无前例、改写历史、影响未来的重大战略工程。

 谁破坏谁治理

    “治前、毖后、立法、严打”，是本次青山工程确定的基本工作思路。“治前”，即对已破损山体进行生态修复，明确治理的责任主体和治理主体，坚持“谁开发、谁恢复，谁破坏、谁治理”；“毖后”，即编制《青山保护规划》，通过分区管理，以省政府名义，对矿山等建设项目征占用山体设置前置条件；“立法”，即通过完善法律，出台《青山保护条例》，理顺管理体制、机制，依法严格保护；“严打”，即通过法律授权，明确执法主体，对违法破坏山体生态的行为严格依法打击。

    同时，《辽宁省青山保护条例（草案）》通过了省人大第二十八次常务会议第一次分组审议，现正为二审做准备。

 最大的民生工程

    日前，记者来到海城市牌楼镇杨甸村北，连绵起伏的群山，一半是白，一半是绿。白的是镁矿开采留下的岩石峭壁，绿的是春天植下的树。

    “这几座山叫九朵莲花山，原来山上植被茂密，有很多大树”，67岁的村民金玉明告诉记者，“从日伪时期开采镁矿和滑石矿以来，环境被破坏，白灰漫天村民不能开门，水也被污染，有很强的碱性。征兵时，年轻小伙子因为吸入过多粉尘，体检没有一个合格的。”

    “下一步，全村268户村民，将全部迁出，原房屋面积置换成楼房，这些不适合居住的土地，整理后部分土地植树造林，部分将作为生产用地拍卖。拍卖土地收入，将用于植树造林和村民房屋建设。”牌楼镇镇长潘军广介绍。

    鞍山市铁东区周大山，一年前还是有名的垃圾山，因为环境差方圆十里曾无人居住，后峪村村民刘国强因忍受不了肮脏的环境，常年在外打工。听说市里启动了青山工程，他带动周围农户主动回到村里上山种树。如今昔日的垃圾山变成了绿地公园，刘国强又重新回到家里。

    青山工程不仅让老百姓过上了绿色的生活，也调动起了老百姓建设家园的积极性。记者在采访时了解到，抚顺县峡河乡在全县率先启动青山工程，5000多名群众，仅用12天时间，就完成了7310亩小开荒还林任务，栽植落叶松、刺槐、寒富苹果等苗木249.6万株。

    “青山工程既是促进辽宁全面振兴的工程，也是最基本的民生工程和民心工程。”记者采访时，不止一个老百姓这样说。（本报记者 毕玉才 本报特约记者 刘勇）