“调”出幸福生活

    漳州南靖土楼是世界文化遗产福建土楼的重要组成部分。这里有座土楼叫“和贵楼”。日前，这里发生了一件“和贵楼前甘蔗甜两头”的调解故事。

    随着土楼知名度提高，一些外地来的游客被新鲜甘蔗所吸引，未经村民同意就拔了地里的甘蔗，与当地村民发生纠纷，双方相持不下。农村调解员、和贵楼楼长简良发对村民说“城里游客没见过地里长的甘蔗，是出于好奇，虽有拔甘蔗的事实并非故意偷窃，还是按价购买吧！”于是游客品尝到新鲜甘蔗，蔗农也增加了实际收入。

    随时随地都有调解员化解各种矛盾，这是福建漳州市进行社会管理创新的一个实践。目前漳州已经建立起农村调解员、干部调解员、专业调解员、社会调解员“四极调解员”网络，使社会矛盾化解能力大为提升，促进了社会和谐稳定。

农村调解员：邻里乡亲的“和事佬”

    在农村如果一些星星之火没有及时扑灭，就会酿成大的事端。因而“发现在早、化解在小、协调在细、处置在快”成为了漳州农村调解员的行动指南和行为准则。

    华安县铁钉坪自然村的黄德水与邻居黄永财发生林木买卖纠纷。调解员杨国章闻讯后，当天就同另外两名调解员上山察看地界，评估林木价格，并向铁钉坪村民详细了解情况，调解入情入理，纠纷双方很快握手言和。

    在革命老区平和县，2009年以来在长乐、秀峰、霞寨等乡镇先后设立“老红军调解室”。德高望重的老地下党员、老司法员、老医生、老教师等热心社会公益的老同志纷纷成为特邀调解员。

干部调解员：党群关系的“连心桥”

    随着改革进入深水区，注意社会不同利益群体的诉求，成为了及时化解社会矛盾，融洽党群关系的一个重要环节。

    漳州市推行倾听群众诉求常态化工作机制，党员干部定期下访，在倾听群众意见的同时，在一线为群众调解矛盾纠纷。

    6月6日上午，诏安县梅岭镇下河村79岁的村民何阿花给梅岭镇政府送来了一面写着“为民解困、民喜民服”的锦旗。20多年来何阿花与邻居何某因一间旧房子的归属问题一直存在矛盾。今年初，包村的镇党委副书记林洪斌获悉情况后，立即进行全面调解。经过不懈的努力，一场历时20多年的邻里纠纷得以化解，双方和睦相处。

    今年以来，漳州党员干部在下访活动中，确定基层联系点2426个，调研走访干部群众64475人，解决涉及群众切身利益的问题2248个，有力保障了社会和谐稳定，密切了党群关系。

专业调解员：疑难杂症的“好医生”

    农村基层的大多数纠纷可以通过乡镇干部和乡镇、村的调解员来解决，一些疑难杂症还得有专门的调解队伍。

    几年来，漳州着力搭建调解大平台，在做好诉讼调解的同时，在市县两级建起信访调解中心、多元调解中心、医患纠纷调解中心、道路交通事故调解中心等各种调解平台，这些调解中心的调解员，以较高的调解技巧，化解了许多疑难杂症。

    一位外来务工人员的孩子在龙文区某工地水坑不幸淹死。因为在按城市还是按农村人身死亡赔偿标准上双方争执不下，死者家属聚集上百人闹事。漳州多元调处中心主任赖水顺接到案件后，迅速弄清案情，召集当事人双方调解，最后调解成功。

社会调解员：群众权益的“守护神”

    漳州是“110”工作方式的发祥地，在这里，支持调解、热心调解蔚然成风。

    在采访中，我们发现漳州市法律援助中心、工会、消委会、妇联、工商联等单位的工作人员纷纷加入调解队伍，为维护普通群众的权益做出积极努力。市法律援助中心充分建立“一小时法律援助服务圈”，变“开门等援”为“上门助援”；市司法局、市消委会组织消费者维权律师志愿者成立律师团；市工商局在福建省首推12315夜间接诉调处工作，今年来受理夜间咨询、申诉、举报共3800多件；市工会在做好职工来信来访接待处理的同时，还积极参与劳动仲裁调解，维护职工权益。

    漳州与台湾隔海相望，是台胞重要祖籍地和台商投资聚集区。在漳州庞大的调解队伍里，台商的身影也显露其中。

    为了化解涉台纠纷，2009年5月以来，漳州中院及辖区内11个基层法院聘请120多名人大代表、政协委员、台商、台胞联谊会工作人员，担任涉台民商事案件调解员，并在台资企业中选任了126名涉台司法联络员。此外，还聘用了40名台胞人民陪审员。他们自觉承担起化解涉台纠纷的义务。今年来，上述“三员”协助参与涉台纠纷205件，全部调解成功。

    据了解，今年1-9月，漳州市排查化解各类矛盾纠纷14739件，调处成功率98%，社会治安满意率达96.82%。（本报通讯员 邹高辉 本报记者 马跃华）