北京率先开启旅游综合改革试点

    本报北京11月26日电（记者张景华、杜弋鹏）近日，国家旅游局正式批准北京市成为全国第一个省级旅游综合改革试点城市，同时确定北京市延庆县为全国旅游综合改革示范县。

    北京市旅游委主任鲁勇表示，北京将从创新旅游公共服务建设理念、创新旅游产业发展方式、创新旅游业与保护资源并重等方面着手，以推动旅游综合改革试点工作。目前，北京市旅游业的服务能力与建设世界一流旅游城市和巨大的社会需求之间还存在着明显的不适应，单体旅游项目多，旅游要素聚集区、服务区少，缺乏有整体带动力的旅游大项目。按照首都功能定位，北京将加快建设包括中轴线文化旅游体验区、什刹海——南锣鼓巷休闲旅游体验区、海淀科教文化旅游体验区等19个旅游功能区和旅游大项目，培育新的消费热点，推动经济发展方式转变。

    据悉，目前，北京拥有2000万常住人口，2011年接待国内游客两亿人次，入境游客500万人次，旅游总收入突破3200亿元。今后，北京市的旅游公共服务设施、基础设施配套用地指标，将综合考虑常住人口和旅游常态人口来确定。这是北京成为全国旅游综合改革试点城市后即将带来的变化之一。

    如今，旅游业已经成为我国推动经济发展、提升城乡功能、构建和谐社会、促进国际交往的重要引擎。国家旅游局预测，到2015年我国国内旅游人数将达33亿人次，到2020年将达50亿人次，这是世界上任何一个国家在旅游业发展中都不具有的特殊优势，但这也给旅游供给带来巨大压力。