抓教改，缅甸很有决心

    11月初缅甸颁布新《外国投资法》以取代1988年颁布的旧《外国投资法》。外界普遍认为，新法案的出台将利于吸引外国投资。大量外资的进入无疑对缅甸实施经济改革具有促进作用，但外国投资者不得不面对的一个尴尬问题就是该国人力资源的短缺。

    在最近召开的一次新加坡与缅甸商界洽谈会上，几名西方企业家在接受本报记者采访时指出，外国投资商在缅甸遭遇的一个突出问题就是当地人才的缺乏，一位符合条件的雇员往往被好几家企业抢用，企业因此很难招到合格的员工。上面所述的情况是当前缅甸各行各业普遍面临的困境。就媒体行业举例，缅甸大多数新闻从业者都非科班出身，也没有受过专业的新闻培训，行业水准整体不高。其实，缅甸人口构成非常年轻，15岁—25岁的年轻人占了总人口的三分之一，造成劳动力短缺的主要原因是教育的落后。

    因种种原因，近几十年来缅甸的教育处于停滞甚至倒退阶段。拿缅甸最负盛名的仰光大学来说，该校建立于1920年，曾经是亚洲的顶尖学府之一，培养过前联合国秘书长吴丹和缅甸国父昂山将军等知名人物。可现如今，辉煌一时的仰光大学已是人去楼空。自上世纪90年代，仰光大学的大多数学生被迁移到仰光郊区，原校区成为学术研究机构，并且停止本科教育，只招收研究生，目前全校学生共约200人，很难称得上是一所真正的大学。11月19日，美国总统奥巴马访问缅甸时曾在该校发表演讲，让仰光大学重新受到世人关注。记者曾借此机会走进这座具有浓郁英式风格的学府。参天的古树、古老的建筑仿佛在诉说着该校昔日的辉煌，而残破的宿舍和冷清的人气也预示着它的没落和无奈。仰光大学的现状只是缅甸高等教育发展的一个缩影，目前全缅甸共有约160所大学，但真正接受全日制本科教育的学生少之又少，多数人是通过函授或远程教育获得文凭。

    当前缅甸各界已认识到教育的重要性，从政府到议会都在不断呼吁教育改革。缅甸总统吴登盛在去年的就职演说中承诺政府将改善体制和寻求外国援助以提高教育水平。据统计，今年缅甸政府将教育预算从3亿4千万美元增加到7亿4千万美元。吴登盛总统在近来召开的记者会上就教育问题作了大量阐述，他指出国民素质对一个国家的重要性，国家要进行人力资源开发，第一要务就是发展教育。据缅甸中文媒体《金凤凰》报道，缅甸正计划提升教育国际化水平，将基础教育学制提升到12年，并且将招生年龄从目前的5岁提高到6岁。根据计划，基础教育学制将改为小学5年、初中4年、高中3年或小学6年、初中3年、高中3年，以与其他东盟国家和国际接轨。11月9日，缅甸人民院议员昂山素季提出，为恢复仰光大学昔日的荣耀，应成立专门的监管机构以完成该校的升级改造工作，让仰光大学成为缅甸教育改革的试点，目前该提案已获议会通过。

    分析人士指出，缅甸已开始推行大范围的教育改革，并且加大与其他国家的合作力度，引进优秀的教育资源。十年树木，百年树人。缅甸的经济发展人才是关键，而要改革教育水平落后的面貌，缅甸还有很长的路要走。 （本报驻仰光记者 汤先营 本报仰光11月25日电）