百姓是天 民生为大

    “胡锦涛同志在党的十八大报告中指出，‘要坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系’，并强调要‘始终把人民放在心中最高位置’，着力保障和改善民生，努力让人民过上更好生活。这是我们党的性质和根本宗旨的集中体现，是践行科学发展观的本质要求，也是检验党的一切执政活动的最高标准。”黑龙江省委常委、哈尔滨市委书记林铎代表说，“我们必须牢记报告要求，坚持‘人民至上’理念，多谋民生之利，多办惠民之事，多解民生之忧，切实肩负起执政为民的历史责任。”

    改革开放以来，特别是党的十六大以来，哈尔滨的经济社会发展取得了令人瞩目的成就，但与先进地区相比，仍然存在发展相对滞后、人民生活水平提高不快等问题。林铎表示，加快发展对于哈尔滨来讲尤为突出和迫切。近年来，哈尔滨围绕建设国际化现代化大都市，创造性地提出了“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略；以“实施新战略、实现新跨越”为主题，描绘了以“四大形象标志”和“四大民生指标”为目标的美好愿景；城市空间向北跨越、向南拓展、向县域延伸，拉开了城市骨架，形成了“一江居中、两岸繁荣”的城市发展新格局，彰显了大气、洋气、神气的历史名城风采。所有这些，目的只有一个，就是让人民群众活得更好、更幸福、更有奔头。

    “当前，群众反映强烈的民生问题大都集中在就业、住房、看病、入学、食品安全、收入分配等问题上，哈尔滨还存在着城市居民人均可支配收入低于全国平均水平、高寒气候增加人民群众生产生活成本等问题。”林铎介绍，哈尔滨市在扩大就业方面，不断完善鼓励创业带动就业各项政策措施，全面拓宽就业渠道，着力解决群众就业难、收入低的问题；在保障房建设上，加快实施以城区棚户区和农村危旧房改造为重点的安居工程，全力做好供暖工作，着力解决群众住房难、住屋冷等问题；在社会事业方面，全力实施教育“十百千万”工程、城市居民大病保险、完善农村三级医疗卫生网络等重大项目，着力解决群众上学难、看病贵等问题。

    林铎说，哈尔滨是发展中城市，也是历史包袱较重的城市。妥善处理矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，是执政为民的必然要求。实践中，我们注重从社区夯实社会管理的基础，通过创“和谐家园”解百姓之忧。坚持全面推行“全能社区”模式，将社区功能定位为便民服务中心、为老服务中心、帮残扶弱中心、慈善互助中心、教育培训中心、心理辅导中心、信息服务中心、社会组织服务中心等；全面实行“网格化管理”模式，将辖区内人、地、物、情、事及组织等全部纳入网格，实施精细化管理和服务。积极打造服务型、文化型、保障型、平安型等特色社区，形成了各具特色、不同品牌的服务模式。实践表明，只要我们不断增强公仆意识和使命意识，真心实意为民排忧解难，就一定能够担负起执政为民的历史责任，为完成十八大提出的新目标、新任务作出应有的贡献。本报特约记者 朱伟华