两个“翻一番”目标不遥远

    十八大报告中提出，为全面建成小康社会宏伟目标，到2020年“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”新目标。这两个“翻一番”是可以量化的“硬指标”，不仅引起与会代表热烈讨论，也受到社会各界的广泛关注。

    目标一脉相承

    “这是我们一脉相承的目标。”十八大代表、国家发展改革委副主任朱之鑫详细解释了这两个“翻一番”目标的来龙去脉：全面建设小康社会这个“硬任务”，中国共产党的三次全国代表大会进行跟踪战略设计——党的十六大提出了新世纪的前20年GDP翻两番的目标；党的十七大把这一目标调整为人均GDP翻两番；党的十八大又提出实现国内生产总值和城乡居民人均收入翻一番。保持了目标的连续性，是长期性与阶段性的统一。

    朱之鑫代表强调：“这两个‘翻一番’目标的同时提出，说明我们不是一味追求经济总量的快速增长，而是下决心更加重视居民收入的提高，体现了民生优先、惠民富民的政策取向，顺应了广大人民群众过上更好生活的新期盼，也向外界传递出未来中国更加重视经济发展质量、更加注重改善百姓生活的重要信号。”

    并非遥不可及

    两个“翻一番”目标离我们有多远？能够如期实现这两个目标吗？

    “我们有信心、有条件实现这一目标。”中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉代表的理由是：我国仍处在大有作为的重要战略机遇期。从发展情况看，2011年，我国国内生产总值比上年增长9.3%，今后9年只要年均增长6.9%就可实现国内生产总值“翻一番”，比较符合实际。

    “而要实现居民人均收入翻一番的目标，就对经济发展提出了更高要求”。蔡昉代表介绍，2010年，我国城镇居民人均可支配收入为19109元，农村居民人均纯收入为5919元，要实现“翻一番”，要求今后9年的人均收入年均增长要达到7.5%左右才能实现。这个目标将在低迷的世界经济中“一枝独秀”，但从中国的发展实际来看，并非遥不可及。十六大以来，城镇居民人均可支配收入扣除价格因素年均实际增长9.2%，农村居民人均纯收入年均实际增长8.1%。未来城市化的深入、经济结构的转型以及产业结构的升级将推动我国经济实现持续增长，我们有信心、有条件实现这一目标。

    为了保证居民收入“翻一番”这个任务的完成，十八大报告中明确提出合理调整收入分配关系。要“千方百计增加居民收入”，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。

    机遇与挑战并存

    尽管有信心完成目标，但机遇与挑战并存。对此，国务院发展研究中心副主任韩俊代表有所思考。他对胡锦涛同志在十八大报告中强调的现阶段中国国情十分赞同，我们是“人口多底子薄的东方大国”、仍是“世界最大的发展中国家”、“在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情”……

    韩俊代表进一步解释说，中国是人口大国，也是世界上水资源、耕地资源人均最少的国家之一，长期以来人与自然资源之间的矛盾是相当尖锐的。因此，我们实现两个“翻一番”目标、全面建成小康社会的道路，必将是一条绿色发展的道路。为此，必须加快转变经济发展方式，克服“生态与发展”这对矛盾，建设“美丽中国”。（本报记者 张玉玲）