巾帼英姿 谱写华章

 引言

    妇女工作是党和国家工作的重要内容，党的十六大以来的十年间，也是新世纪的第一个十年里，我国妇女事业取得长足发展，成就斐然、令人振奋。

 健全法律保障权益

    十年来，我国以宪法为基础、以妇女权益保障法为主体的法律法规体系进一步完善。2005年，《妇女权益保障法》重新修订，男女平等成为促进社会发展的一项基本国策；2008年7月，七部委联合颁布《关于预防和制止家庭暴力的若干意见》；目前，我国已初步形成了妇联与公安、法院等多方合作、预防和制止家庭暴力的协调工作机制，“110”报警网络开展家庭暴力的接警和处置，县级以上法院成立妇女维权合议庭3000个，并成功推动反家暴立法通过全国人大常委会立项论证。《中国妇女发展纲要》的制定与实施，在政治、经济、法律等方面，为妇女事业的发展，提供了良好的保障。

    国家通过教育法、义务教育法、职业教育法等法律切实保障妇女平等接受教育的权利，妇女受教育水平大幅提升，高中阶段在校女生规模十年将近翻一番，普通高校本专科女生数十年提高了近4倍，女研究生数十年提高了6.46倍。据2010年的有关统计资料显示，2009年在校研究生（硕士、博士）为140.5万人，其中女性为66.1万人，女研究生占研究生总数的47.04%。中国科学院院士696人，其中女性45人；中国工程院院士747人，其中女性40人。

    妇女参政议政水平是妇女进步的重要标志，十年来，我国妇女参与国家社会事务管理的能力和水平稳步提升。2000年女干部占干部队伍总数的比例是21.3%，而到2010年达到了“23.2%”。2000年，省、市、县三级政府班子女干部配备率分别为64.5%、65.1%、59.8%，而到2010年，分别达到了87.1%、89.4%、86.2%。全国人大女代表、政协女委员比例不断提高。十年间，有14位女性先后担任党和国家领导人。全国人大女代表、政协女委员比例逐年提高；女性进入村委会的比例也大幅提高，2010年，农村村委会成员中女性比例为21.4%，比2000年的15.7%提高5.7个百分点。

    越来越多的女性加入中国共产党，2010年中国共产党女党员共1803万人，占党员总数的22.5%，比2000年的17.4%上升了5.1个百分点。进入各级党政领导班子的女性比例也在不断提高，妇女参与决策管理得到保障。

    在优化妇女生存发展环境，维护妇女合法权益等方面，国家有关部门不断给予法律和政策保障。在妇女平等享有就业权利方面，面对金融危机的严峻形势，女性就业率保持在46%左右，2009年，全国城乡妇女就业人数达到35878万人，比2000年增加了2700万人。在我国面临国际金融危机的形势下，女性就业的比例能保持在相对稳定的范围，既体现了党和政府对女性就业的高度重视，也反映了女性顽强拼搏的巾帼风采。据了解，在计算机、通讯、环保、航空、工程设计、金融、房地产开发、律师等行业，从业女性人数是20年前的5至10倍。全国新闻从业人员中，女新闻工作者占三分之一，中高级职称者占到40％。1995年以来，中国运动员参加世界大赛共获得485个世界冠军，其中女运动员获世界冠军289个，占59.5％。1988年恢复军衔制以来，中国军队有30余位女军官被中央军委授予和晋升为少将和中将军衔……

    维护妇女合法权益得到社会普遍关注，截至2011年底，累计建立妇女儿童维权合议庭、法律援助中心、维权服务站点等基层维权阵地33.88万个。积极开展“农村留守妇女儿童关爱行动”，建立留守妇女互助小组22.12万个。实施“六五”普法规划，妇女群众相关法律知识知晓率提高了9.8个百分点。目前，在全国3000多个县全部开通了12338妇女维权服务热线。

 巾帼建功争芳斗艳

    随着我国妇女事业的蓬勃发展，奋战在不同岗位的广大妇女展示出自尊、自信、自立、自强的时代女性新形象，她们在各个领域大显身手，在社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设中发挥了独特作用，创造出骄人的业绩。

    2011年是全国妇女“巾帼建功”活动开展二十周年，其间不断涌现出大批的优秀妇女典型和先进集体，成为巾帼楷模。在全国各族农村妇女中开展的“学文化、学技术、比成绩、比贡献”竞赛活动，为大量农村留守妇女找到了科学致富、勤劳致富的道路。2011年在全国100多个大中城市深入开展的“春风送岗位、妇女得实惠”行动中，各地以进城务工妇女、就业困难妇女和高校女毕业生为重点人群，落实技能培训、就业服务、权益维护“三位一体”的工作要求，为一大批妇女送去优惠政策、项目和岗位信息。截至目前，全国累计发放妇女小额贷款870.7亿元，中央及地方财政落实贴息资金34.3亿元，直接扶持196.5万妇女创业，带动近800万妇女就业。

    通过“女大学生创业导师行动”，全国妇联为年轻的女大学生们指定导师，传理念、教技术，为她们实现梦想铺路搭桥；通过“女性高层次人才成长状况研究与政策推动项目”，重点支持和培养女性高层人才特别是管理人才和科技领域拔尖人才。

    广大妇女自觉把个人的前途命运与国家和民族的前途命运紧密相连，坚定信心、努力争先。涌现出以任长霞、宋鱼水等为代表的一大批恪尽职守的人民公仆，涌现出舍己救学生的最美女教师张丽莉，涌现出很多勇攀科技高峰的知识女性、拼搏奋进的女企业家、引领风尚的道德楷模、大爱无疆的杰出母亲、奋勇争先的女运动员、英姿飒爽的女军人……在社会生活的各个方面，女性发挥优势、建功立业的美丽身影处处闪现，成为时代的标兵、社会的楷模。

    尤其在今年我国“天宫一号”与“神舟九号”载人交会对接任务中作出突出贡献的女航天员刘洋，成为我国航天事业发展的标志性事件，也成为我国妇女发展史上的一件大事。作为我国首位登上太空的女航天员，刘洋以坚定的意志、沉着的心态、精湛的技术圆满完成了各项任务，为我国航天事业的发展作出了重大贡献，实现了中华女性孜孜以求的飞天梦想，展示了当代中国妇女的时代风采。

    实践充分表明，妇女能顶“半边天”，不愧是我国改革开放和社会主义现代化建设的一支重要力量。

 受惠公益 续写辉煌

    乳腺癌和宫颈癌是妇女的常见大病，早发现、早治疗，就能减少死亡率，减少更多社会问题的出现。2009年6月全国妇联与卫生部联合在农村试点开展“两癌”免费检查。截至2011年底，我国已完成1169万农村适龄妇女宫颈癌检查，146万农村妇女乳腺癌检查。

    十年来，中央财政不断加大投入，“降低孕产妇死亡率”项目惠及广大农村妇女。农村孕产妇住院分娩率大幅提升，2010年达96.7%，比2000年提高31.5个百分点；农村孕产妇死亡率从2000年的69.6/10万下降到2010年的30/10万。2010年，我国妇女病检查率达到历史最高的93.48%；妇女平均预期寿命由2000年的73.3岁提高至2009年的75.2岁。

    中国妇女发展基金会实施的“母亲水窖”项目惠及西部及贫困地区180多万妇女和家庭。“母亲健康”快车项目为1200多个县（市、区）配置1252辆母亲健康快车，受益人数超过3000万人次；中国儿童少年基金会成立30年来，捐建春蕾学校1100余所，资助失学女童210多万人次。

    事实表明，各级妇联组织坚持围绕党和国家工作中心，服务改革发展稳定大局，把握时代脉搏，贴近妇女实际，发挥自身优势，创造性地开展了一系列活动，做了大量工作，取得了突出成绩，为推进党和国家事业发展、推进妇女事业发展作出了积极贡献。妇联不愧是党和政府联系妇女群众的坚固桥梁和纽带，不愧是国家政权的重要社会支柱。在新形势下，各级妇联将不断提升妇女发展工作的水平，争取再立新功。（本报记者 李海秀）