创新经营方式实现“两个转变”

    尹成杰（全国人大农业与农村委员会副主任委员）：

    十年来农业发展的成功实践说明，发展高效农业，必须创新农业经营方式，建设优势农产品产业带，加快农业科技进步创新，健全农业社会化服务体系，积极发展适度规模经营。

    十年的探索告诉我们，在从传统农业向现代农业的转型过程中，农业经营要努力实现“两个转变”，家庭经营要向采用先进科技和生产手段的方向转变，统一经营要向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。要加快覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系建设，进一步确立农业社会化服务的公益性地位，尽快在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构。同时，要积极发展适度规模经营，提高农业规模化、组织化程度。按照依法、自愿、有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营，有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。这些都是近年来我们探索的经验总结，也为未来农业改革发展提供了启示和方向。

    （本报记者李慧整理）