联合国-阿盟叙利亚危机联合特使卜拉希米17日访问黎巴嫩后,结束其上任后的第二次中东之行。这是他上任后进行实质性斡旋的开始。
卜拉希米9月1日被任命为联合国-阿盟叙危机联合特使。他随即访问了叙利亚、埃及等国,会晤了阿盟秘书长阿拉比、埃总统穆尔西、叙总统巴沙尔等,并和叙反对派交流。卜拉希米10日的第二次中东之行的任务是访沙特、土耳其、伊朗、伊拉克、埃及、黎巴嫩,斡旋叙政府与反对派武装停火。他称将继续坚持安南的6点和平计划,但也明白必需提出具体措施,才算是真正意义上的斡旋。他此行和各方磋商调解新计划,包括叙双方在月底穆斯林宰牲节期间停火、向叙派遣3000人的联合国维和部队,以及呼吁伊朗协助实施节日停火等。各方虽欢迎国际维和,但各有保留。反对派强调巴沙尔必须下台,还提出套用也门模式方案,由副总统任代总统等,似乎巴沙尔让权只是时间和方式问题。卜拉希米访伊朗磋商叙过渡方案,由巴沙尔任过渡期总统实施总统选举和议会选举,开启政治新进程。该方案遭叙反对派反对,指责伊朗站在叙当局一边。
据联合国和有关机构的统计,叙动荡20个月来已造成3.3万人死亡,在叙2300万人口中,难民已超过200万人,其中逃亡邻国的难民达40万人。欧盟和俄罗斯对叙危机磋商未果,15日宣布对叙实施更严厉的制裁。由联合国人权理事会授权,去年8月成立的叙问题国际调查委员会16日称,叙冲突不断恶化,严重侵犯人权及践踏国际法活动持续升级。越来越多“圣战”分子潜入叙搅局。西方担心,援助反对派的武器落入极端分子手中,养虎为患。其报告认为,化解叙危机军事手段不可行,国际社会必须加大外交斡旋。
土叙边境持续紧张更为特使中东之行笼罩阴影。土叙边境线达900公里,本月3日,几枚叙迫击炮弹落入土东南边境,土借机发难回击,持续向边境增兵。叙也从戈兰高地抽调正规军防范。美上周向约旦派驻约150名军事专家,协助约旦安置21万叙难民,监视叙生化武器。媒体称美国此举是建立情报、作战指挥机构,应对叙危机可能的进一步失控。
媒体分析,土作为最先成功转型的中东大国,期望再现奥斯曼帝国辉煌,而伊朗也不放弃波斯帝国梦想。叙危机是土和海湾国家扩充势力的良机,但鉴于当前美国大选且西方无意军事干预叙危机,土对叙不致发动大规模战争。叙危局背后的复杂博奕令卜拉希米特使的斡旋余地极为有限。媒体普遍对他此行不乐观,但仍然希望各方以大局为重,不关闭和平窗口,寻找哪怕是微小、暂时的停火之机。
(本报驻特拉维夫记者 陈克勤 本报特拉维夫10月18日电)