北京迈向国际活动聚集之都

    伦敦奥运硝烟刚熄，一场预先已设计好的拆迁行动便已全面展开。

    “伦敦碗”将拆除左右地面上5.5万个座位，“缩水”成为仅有田径场和底层2.5万个座位的一家英超球队的主赛场……

    精明的英国人用种种绝妙的创意，节省了近30亿英镑。

    不过，在地球另一端，中国首都北京，一条迈向国际活动聚集之都的转型路径，在经过三年的实践探索后，正从理论研究逐步迈向实际。首选的示范区就是举办了2008年奥运会的北京奥林匹克公园。

    举办了2343次大型活动，参加的人数达到了1375万，其中5000人以上的大型国际会议7次，大型赛事活动6次，累计接待的中外游客超过了1.2亿人次，从北京奥林匹克公园过去三年的成绩中，商务部原副部长，中国国际经济交流中心秘书长魏建国读出更多的则是国际大型会议和论坛逐渐向东转移，向中国转移带来的机遇。

    全球会展去年大型会议共有1485个，其中在中国举办的有715个。在魏建国看来，会展转移的重大机遇已经开始“敲门”了，“不过对比美国拉斯维加斯一年举办国际活动1795次和每年40亿美元的财政税收，无论在国际活动的规模上，还是效益上都存在较大差距。”

    国际活动尤其是大型的会展活动，是一个高收入高盈利的富民行业，利润率在20%-25%以上。北京市社会科学院党组书记、院长谭维克认为，在国际活动、国际组织、企业总部向北京聚集的过程中，也给北京带来了国际资本、技术、信息等生产要素的聚集和增长，为区域经济社会的发展提供了重要的整合平台。

    对于国际活动之都示范区——北京奥林匹克公园下一步的发展，北京市社会科学院市情调查研究中心主任唐鑫认为，应更多地把注意力转到管理的体制机制上。

    以现行的三级审批程序为例，对于场馆的租用需要通过北京市、朝阳区、奥林匹克公园管委会三层审查，周期往往都在半年以上。应适当实施权力下移，充分发挥行业协会和国际组织在国际活动聚集中的作用，大大减少行政审批环节，提供“一站式”服务。

    唐鑫认为，行业协会，作为介于政府、企业之间的社会中介组织，是政府与企业沟通的桥梁和纽带。其作用在于制定行业标准、行规，约束行业行为，维护健康的市场竞争体系等。而增加与国际组织的联系，则能够吸引更多大型的国际活动在北京聚集，提高国际活动的品牌知名度和国际竞争力。

    据了解，北京市已经与100多个外国城市签订了文化交流协定，与500多个国际文化团体或文化组织建立了联系，然而，尽管如此，在唐鑫看来，北京与国际组织在国际活动的策划、引进、运作、监管等方面还未形成比较成熟的合作机制，国际活动的国内市场与国际市场还没有形成有机联系。

    根据规划，未来5年，北京将适时规划建设国际组织机构集聚区。吸引联合国及其专门机构在京设立办事处，有针对性地吸引国际经济、金融组织等经济类国际组织入驻北京，鼓励科技、文化、体育等专业类国际组织在京设立分支机构，使北京成为国际组织的重要集聚地，国际活动的集聚之都。（本报记者 朱 波 张景华）