沉甸甸的钥匙交给喀什人民

    国庆前夕，5把沉甸甸的钥匙，由上海援疆工作者交到新疆喀什地区政府代表的手里。

    这意味着喀什地区莎车县图文信息综合服务中心、莎车县综合福利中心、泽普县工业园区综合实训基地、叶城县维吾尔医医院、巴楚县职业技能实训基地相继竣工并通过验收。

    不到一年半的时间，上海援疆工作从最初的规划到建设监理，再到今天的交钥匙，一座座现代化的建筑在荒原上拔地而起。上海市援疆前方指挥部所有援疆干部和全体上海人民带给新疆喀什地区各族人民的一片深情厚谊，深深温暖了这片土地。

    交给喀什人民放心钥匙

    除夕晚上7点，新疆莎车县图文信息综合服务中心的项目工地上，52岁的张洪带着20多岁的小伙子杜海洋正在巡逻，没过鞋帮的积雪踩上去“嘎吱”作响。这时，手机突然响起，听筒里传来一个热切的声音：“老张你好！我是上海援疆指挥部的闵师林。我在上海给前方的兄弟们拜个年……”

    此时此刻，莎车夕阳西下、漫天飞雪，室外温度已降至零下16℃。而浦江两岸早已流光溢彩、万家灯火。

    因为天气严寒，喀什地区有近两个月的冬歇期，工地上无法正常施工。张洪和杜海洋、刘连奎以及莎车当地的民族同志米吉提组成现场4人组，负责工地保安、设备维护等，只待2月底全面复工。

    春节前返沪的众多援疆干部在上海并没有闲着。今年1月17日，上海援建喀什地区4县的5家施工企业、5家设计单位、2家代建单位、2家监理单位、1家审计单位的分管领导及具体负责人，齐聚上海市建交委，详细讨论复工计划。

    正因为有了上海大后方的强大支持，前方的援疆工作才变得高质、高效。闵师林介绍说，5个交钥匙项目都在同步推进。这些项目开工时间晚，但质量要求高，援建队伍精心策划、组织、施工，确保了所有项目在去年年底顺利实现主体建筑结构封顶，为在今年9月底前全部投入使用打好坚实基础。“我们要交出的必须是让喀什人民放心的工程，是造福人民的工程，更是带给当地人民幸福的工程。”闵师林说。

    以莎车县图文信息综合服务中心项目为例，该项目凝聚了上海社会各界的爱心，体现了上海全市动员、立体援疆的大格局。惠普公司提供了数百台电脑；上海世博局捐赠了世博会的展品和工作用品；文汇报提供了数量可观的汉语图书；上海市总工会、上海市体育局、上海市科委、长江商学院、均瑶集团等单位都从不同方面为该项目提供了帮助和支持。

    交给喀什人民先进理念

    是把钥匙交给当地人民就完成了任务，还是在交给钥匙的同时“交给”喀什人民先进的理念？从最初确立工程时，上海市援疆前方指挥部就朝着后一个目标努力奋斗。

    他们将上海重大工程建设管理的成功经验与援疆项目有机结合，采取“工程修到哪里，党支部就建到哪里”的措施，各工程项目党支部和党员干部主动加强与周边社区党组织的沟通，想群众所想，急群众所急，使工程建设成为促进民族团结的桥梁纽带。

    新一轮援疆，如何管控用好援建资金？上海市援疆前方指挥部用“制度+科技”给出了答案。

    2011年，上海启动援疆项目111个，安排资金15.45亿元。前方指挥部借鉴上海援建都江堰的资金监管经验，结合援疆工作实际，按照“资金在网络上监管”的思路，发挥浦发银行专业优势，建立了援建资金网上银行封闭管理系统，千方百计拧紧援建资金“安全阀”，确保援建资金安全、合规、高效运行。

    闵师林介绍说，他们在项目规划时引入了上海市早已成熟的预算制，使项目在建设过程中有规可依。“这一全新的理念是首次引入，我们就是想在建工程的同时，带给当地更多的先进管理理念。同时，促使工程建设‘出精品、出精英’，实现‘做一个项目，创一流业绩，建一个机制，结一批友情，留一片掌声’的目标。”

    交给喀什人民深情厚谊

    前方人员努力工作，后方送来一片深情。“上海援疆工作的背后是上海市委、市政府和全市人民的支持与关怀，没有上海这个大后方，我们在喀什的工作无法想象。”上海市援疆前方指挥部总指挥陈靖说。

    今年3月28日，分管援疆工作的上海市副市长姜平专程来到上海师范大学天华学院，调研援疆培训工作，并主持召开来沪培训工作座谈会。他语重心长地对学校领导说：“咱们要带着深厚的感情完成好中央交给的这项光荣任务，让新疆学员成为建设家乡、建设祖国的合格人才。”

    上海卫生系统46名援疆人员在对莎车、叶城、泽普、巴楚4县的援助过程中了解到，当地基层医疗服务和公共卫生体系建设水平较低，导致婴幼儿死亡率、孕产妇死亡率和传染病发病率均高出全国平均水平。上海市援疆前方指挥部通过与当地政府及其卫生部门充分商讨，提出了通过实施“三降项目”，协助推进县乡村三级医疗卫生服务体系建设的建议。短短两个月，“三降项目”专项小组就筹备成立了，工作初步方案制定出来了，4个县每县200万元的项目资金到位了，与项目相关的“百名助产士培训”工作也在喀什启动了。上海市卫生局局长徐建光说：“这只是第一步。我们将帮助4县建立覆盖所有人群的公共卫生工作和基础医疗服务网络。”

    上海市闵行区在解决居民看病难过程中，通过5年建设和完善，使各医疗机构都纳入“居民健康卡”信息网。闵行区合作交流办公室主任黄嘉宁告诉记者：“我们对口援助的喀什地区泽普县，全体城乡居民明年也将拥有一张电子健康卡。他们身在泽普任何一所县乡医院或卫生院，只要轻轻一刷卡，远在上海闵行的大医院专家就能远程诊断病情，进行医疗指导。”

    推进居民健康卡信息化，泽普县是新疆第一家。黄嘉宁说：“健康卡系统目前全上海只有闵行区建成了，正在向其他区县推广。作为援疆的‘自选动作’，去年闵行区在完成援疆规划的基础上，又拿出160万元，建设了泽普县乡两级医院的心电图联网系统。这次建设居民健康卡系统，闵行区拿出600万元，泽普县也拿出600万元，共计1200万元。”

    “动真情、办实事、见成效”，这是上海援疆工作者们常挂在嘴边的一句话，也是上海人民心系新疆各族人民的真实写照。（本报记者 王 瑟 曹继军 颜维琦）