奥朗德炫耀“新的非洲政策”

    法国总统弗朗索瓦·奥朗德今日结束了为期两天的非洲之行，借访问塞内加尔并在金沙萨参加第14届法语国家首脑会议之机宣示了这位法国新总统的“新的非洲政策”，借以推动法非传统关系的发展，巩固法国对非洲国家的影响力。奥朗德是否达到了预期目的，这尚需今后的事实予以验证。但人们可以看到的是，这位对非洲还较陌生、从未在政府任职的新任法国总统的非洲之行尽管短暂，但还是向外界发出了若干“信息”，大体可以看到其对非洲大陆发展关系的思路。

    信息之一就是，奥朗德要通过此访表明，在对非政策方面，他至少要明确区别于前总统萨科齐。法国新政府要在对非关系上“翻开新的一页”，与非洲发展“平等、透明与互助”的伙伴关系。尽管奥朗德在此次访问中丝毫未提及萨科齐，但其在出席法语国家首脑会议前先访问塞内加尔，并选择在首都达喀尔发表重要对非政策讲话，绝非偶然。此间分析普遍认为，2007年，萨科齐上任后同样在达喀尔发表的“非洲人尚未怎么跟上历史”的言论曾经惹恼了不少非洲国家，其居高临下的傲慢态度至今阴影犹存。而奥朗德此次则强调“诚恳”发展对非关系，“我来不是为了强加给非洲某种模式，也不是为了发出道德忠告”，“我视非洲人为伙伴与朋友”。

    从这个角度看，奥朗德的良苦用心得到了非洲国家的理解与掌声。尤其是当他强调，常被人称为“法国非洲这一词语的时代已经完结。法国和非洲是建立在尊重、清晰与互助基础上的法非伙伴关系”。

    奥朗德此访发出的第二个信息是，他对非洲前途充满了信心，法国要在这块“新兴大陆”的发展中“大展宏图”，并借法语国家组织这个平台扩大法国不断削弱的国际影响，加强法国在国际舞台上的话语权。奥朗德指出，非洲具有巨大的发展潜力，是“世界经济发展的未来之地”。而法国希望在这个发展进程中“成为非洲大陆首个合作伙伴”。

    此间分析认为，尽管法语国家组织的国际影响力有限，但它毕竟囊括了75个国家，且其范围已超过了传统意义上的单纯法语国家，一些非法语国家开始表现出对这个组织的兴趣。而法国在这个平台上有着其他大国无法具备的优势。数据显示，目前全世界操法语的人口为2.2亿，但至2050年，这个数字将高达7.5亿，其中85%生活在非洲。在当前法国国力下降，国际影响式微的情势下，抓住法语国家组织不失为一条重新找回昔日辉煌的途径。当然，能否如愿，另当别论。

    信息之三，就是奥朗德欲借此次机会推广法语及其内含的价值观，即民主、人权与法治。奥朗德在首脑会的开幕式上指出，法国“1789年的革命者是用法语写下并宣示了人权宣言”，因此，“法语国家应该高举民主、人权，提倡多元，尊重言论自由，任何人都可以自由选择其领导人”。但此间一些舆论认为，奥朗德虽然没有忘记利用此访推广民主，但在涉及民主等问题上又比较注意分寸，避免给人以“道德祖师爷身份教训人”的印象。

    奥朗德此访希望发出的这些信息是否能完全被与会各国首脑接受，可以说是见仁见智。但其有关民主的一些讲话并没有得到热烈的掌声却可以从一个侧面说明问题。法国与非洲这对“剪不断、理还乱”的复杂关系今后如何发展，值得关注。

    （本报驻巴黎记者 姚 立 本报巴黎10月14日电）