援藏事业 民生为重

    “民生为重，富民优先”是我们新时期援藏工作的基本出发点和最终归宿。我们只有让手中有限的援藏资源最大限度地向基层倾斜，向农牧民倾斜，向产业倾斜，在保障和改善民生上有所作为，有大作为，才能使援藏工作为巩固民族团结，增强党的凝聚力和国家向心力作出应有的贡献。

    自1995年实行对口援藏以来，全国共有18个省市、60多个中央和国家机关部委、17个中央企业，先后选派6批共4742人进藏工作，广大援藏干部认真贯彻落实中央的决策部署，始终坚持干部援藏、经济援藏、人才援藏、技术援藏相结合的工作方式，不断加大援藏力度、丰富援藏内涵、调整援藏重点，全方位、宽领域、多层次地开展援藏工作，使雪域高原得以跨越式发展，全藏区呈现逐步实现了小康生活目标的崭新局面。

    据统计，全国前五批对口援藏单位累计建成援藏项目6300个，总投资达133.15亿元。援藏资金和项目由第一批4.8亿元、564个增加到第五批40.23亿元、1660个。西藏地区生产总值连续19年保持两位数增长，2010年达到507.46亿元，西藏农牧民人均纯收入达到4138.7元，城镇居民可支配收入达到14980元。2010年召开的中央第五次西藏工作座谈会，将对口支援西藏政策延长到2020年。广东省第六批援藏资金预计达11.7亿元，未来5年内，广东省将投入援藏资金21亿元，相当于广东过去15年援藏资金的总和，成为全国各对口援藏省市之首。

    任务重，要求高，资金量大，需要创新科学援藏机制。我们打破以往“一市对一点”的做法，把援藏资金、项目、干部的分配权收归援藏队，根据强农惠农的实际需要，实行统一指挥和切块管理。为克服援藏建设项目“重资金、轻效益”“重分配、轻管理”的现象，我们一边建立援建项目全过程监管制度，一边通过市场机制引入市场主体和社会资金参与援藏，确保项目建设社会效益和经济效益的最大化。

    为促进受援地区的可持续发展和长治久安，广东省对口支援西藏经济社会发展五年规划（2011—2015）重点围绕“抓小康示范村和边远县场脱贫解困、抓特色产业和招商引资、抓城镇化建设和基础设施、抓粤藏广泛交流和干部人才队伍培育”的工作思路，不断变“输血”为“造血”，全方位推进以民生为重的各项社会事业。“十二五”期间将投入4.714亿元到民生工作中，占同期援藏资金的40.12%。我们重点扶持的波密县野生天麻产业去年扩大到8.5万平方米，直接增加农民收入525.6万元，今年3月启动的林芝桃花节和鲁朗国际旅游小镇项目，将为繁荣藏东南旅游业，建设世界旅游目的地打下坚实的基础。

    援藏事业崇高而艰巨。当前，第六批援藏工作已进入第三个年头，“收关之年”任务繁重，时间紧迫。“带着重托来，不辱使命回；带着责任来，不抱遗憾回；胸佩红花来，不带骂名回”是我们广东第六批援藏人员的坚定信念。