保增长，消费成为重要动力

    在国务院新闻办日前举办的新闻发布会上，商务部副部长姜增伟表示，2011年社会消费品零售总额达到18.4万亿元，居世界第二位，是2002年的3.8倍。

    近年来，随着居民消费结构升级加快，汽车、手机等数码产品、建筑装饰材料、家电、金银珠宝和服务性消费已成为消费热点。

    “内需特别是消费需求已经成为拉动经济增长的重要动力。”姜增伟表示，特别是在应对国际金融危机冲击中，内需的强劲增长有效弥补了外需的不足，对保增长起到了极为关键的作用。

    创造便利消费

    今年1-8月份，社会消费品零售总额逐月小幅下降。不过8月份已经开始回升，达到了13.2%，累计增长14.1%，呈现出缓中趋稳，下一步有上扬的势头。“从长远看，消费还是处于上升的通道。”商务部部长助理房爱卿表示，因为随着工业化、城镇化的发展，老百姓的收入会逐步提高，消费还会迸发出活力。他表示，如果一个农民变成一个城里人，按现在的数据测算，他的消费会增长3.2倍。

    扩大消费需要找准影响消费的薄弱环节。商务部从农村和城市社区的便利性不足着手，为鼓励消费创造便利。

    在农村，商务部实施了“万村千乡市场工程”，城乡流通一体化加快发展，工业品下乡、农产品进城的流通渠道已经形成，城市社区商业和农村零售都已成网络，特别是农村，连锁超市行政村覆盖率达到75%，乡镇覆盖率达到85%。

    在城市社区，便利店、小型超市、标准化菜市场繁荣发展，“15分钟购物圈”正在形成，生活服务体系进一步改善。这些措施对于扩大消费起到了很大作用。

    扩大实惠消费

    作为现代化的营销方式，全国连锁零售企业2011年达到2411个，销售额达到3.5万亿元，十年来分别年增长12.1%和29.9%。连锁经营、电子商务、统一配送等现代流通方式蓬勃发展。特别是电子商务的发展，极大地增加了实惠消费。2011年，全国电子商务交易额达到了5.9万亿元，近五年来年均增长超过30%，增速大大高于实体店。

    除了通过降低流通成本扩大实惠消费外，国家还专门出台了家电、汽车下乡等政策，中央累计投入超过1500亿元，通过循环流通，通过以旧换新、收旧送新，给老百姓以实惠，也起到了扩大消费的作用。这些举措，不仅使人民群众在更大程度上享受改革开放和经济社会发展的成果，也拉动了企业生产，促进了产业转型升级，收到了多赢的效果。

    截至目前，全国累计销售下乡家电2.69亿台，带动消费6422亿元；销售下乡汽车557万辆、摩托车2375万辆，带动消费3360亿元。家电以旧换新政策实施期间，销售新家电9298万台，拉动直接消费3442亿元。引导淘汰老旧汽车、黄标车94.6万辆，拉动新车消费近1000亿元。

    推进诚信消费

    近十年来，我国在知识产权保护、打击假冒伪劣商品和商业欺诈、净化市场环境等方面，都取得了明显进展，可以说统一开放、竞争有序的市场格局正在形成。但是，制假售假、商业欺诈、坑害消费者利益的现象仍时有发生。

    今年8月中旬，京东商城挑起家电价格战，承诺京东所有大家电价格都比线下连锁店便宜。随后，苏宁、国美纷纷应战，电商价格大战拉开帷幕。此后，针对电商价格大战，国家发改委价格监督检查与反垄断局表示，初步查明上述三方及其旗下网上商城涉嫌价格欺诈。

    姜增伟表示，这场电商价格大战，就是因为商务诚信出现了问题。对于商品经营行为中出现欺诈消费者、丧失商业诚信底线的行为，商务部正在研究对于长期缺信、失信的经营企业，建立黑名单制度。

    据悉，为推进诚信消费，净化消费环境，商务部正在对全国22个省市的76个销售额超过20亿元的大型连锁企业或大型商业企业，进行违规收费的整顿。姜增伟表示，这些企业违规收费的问题普遍存在，只是程度不同。

    从2003年到现在，流通领域的法规和规章建设逐步加快，目前已经制定了40多部法律法规，发表了近700项流通领域的标准。

    （本报北京9月17日电    本报记者 郭丽君）