瑞士、德国缘何龃龉不断

    瑞士媒体不久前再次爆料了德国政界私下购买瑞士银行含有客户信息的被盗光盘，又一次引发了瑞士各界对银行保密法的担忧。据报道，德国北莱茵-威斯特伐利亚州当局约在7月疑似花费350万欧元第二次购买了瑞士银行涉及德国公民的存款信息，4张光盘主要含有瑞联银行集团和隶属苏格兰皇家银行集团的英国库茨银行苏黎世分行的德国客户数据，大量数据中出现了德国知名人士的名字。

    始于2008年瑞士与美国税务部门的纠纷，瑞士“避税天堂”在全球广引争议，特别是还与法国、意大利和德国产生了双边税收矛盾。2010年7月，德国北莱茵-威斯特伐利亚州税务部门曾花费250万欧元从知情人手中买到了一个光盘，内含在瑞士信贷银行隐匿财产的德国纳税人名单，随后瑞士遭到德国的发难并导致两国争吵不断。

    通过两国政府的紧张谈判，2011年8月瑞士在首都伯尔尼与德国签署了一项税收协议，以解决德国储户在瑞士银行存款涉嫌逃税的问题，协议尚待双方议会的批准方可生效。协议规定：对协议签署前的存款，根据开户时间和数额不同，瑞士对瑞士银行的德国储户存款征税为19%至34%；对协议签署后的存款，瑞士征收26.375%的预扣税并将预扣额交给德国。根据协议，在2013年年初协议生效时，瑞士银行向德国税务部门一次性预付20亿瑞士法郎，然后从德国储户的预扣税中抵扣。

    总体看，上述协议规定德国储户将为在瑞士银行的存款纳税，而瑞士将向德国提供行政协助。瑞士各界普遍认为，这是一项务实的协议，瑞士银行代扣税保证了储户的匿名权，储户仍会对瑞士银行具有信心。

    上述矛盾看似得以解决，但今年4月瑞士针对德国北莱茵-威斯特伐利亚州3名税务稽查员在2010年7月私下购买被盗银行光盘一事签发了逮捕令，指认他们是“经济间谍”，同时寻求德国提供法律援助。德国表示，税务稽查员仅在履行职责，瑞方举动“荒谬”。

    一纸逮捕令激起了千层浪，双方一度龃龉不断。就在双方政界和舆论界的“隔空而战”得到平息之时，本次德国再次购买被盗的瑞士银行客户信息光盘又把此前按捺下来的矛盾重新激发出来。德国左派政党对瑞士银行表示强烈抗议，并认为双边税收协议对逃税行为太“温和”，要求两国重新谈判，而瑞士媒体也把德方的“不法行为”予以热炒。但瑞士政府和银行界近期均对此事保持低调或沉默。瑞士联邦政府既不确认也不评价这一报道，瑞联银行集团干脆表态“不知此事”。德国政界也拒绝对此确认。

    今年6月，瑞士议会通过了瑞德两国政府签署的上述双边税务合作协议，德国联邦参议院拟于11月对该协议进行投票。瑞士媒体评论，一再发生的被盗光盘事件难免给上述协议生效投下了阴影并或导致协议“难产”。

    （本报驻日内瓦记者 宋 斌 本报日内瓦9月7日电）