借农运盛会助科学发展

    备受瞩目的第七届全国农运会9月16日将在河南南阳举行。自2008年秋南阳接过全国农运会会旗以来，南阳市委、市政府把筹办全国农运会作为机遇、载体，坚持办民生农运、和谐农运、节俭农运、廉洁农运、可持续农运的理念，把筹办农运会与实施中原经济区战略相结合，与提高农民体育水平和农民生活幸福指数相结合，与促进南阳经济社会发展相结合，举全市之力、借全省之势、汇全国之智，一步一个脚印强力推进。

    一

    农运会既是大型赛事的盛会，更是南阳发展的舞台。从某种意义上讲，农运会为南阳走好科学发展、腾飞跨越之路提供了千载难逢的机遇。

    农运会，是开展全民健身的重要机遇。从2010年起，南阳把全民健身工作纳入全市“十二五”规划，纳入目标考评体系，建立了以财政资金为引导，企业、社会资金为主体的多元化投入机制，2011年全市投入全民健身资金2000余万元，今年以来已经投入4000余万元。作为第七届全国农运会举办城市，南阳被确定为国家首批“全民健身示范城市”试点单位，并争取到更多的资金支持全民健身。为达到“全民健身、共享农运”的目标，南阳组织开展了万人长跑迎农运、11万人舞动南阳等丰富多彩的活动，群众性体育运动正在南阳大地蓬勃开展。

    农运会，是提升全民素质的重要机遇。农运会筹办以来，南阳开展了“两争一迎”活动和“迎农运、讲文明、树新风”活动，培育了良好的社会文明风尚。累计投入资金上亿元，在2412个村、90个社区实施了全民健身工程，农民的健康水平和生活品质得到提升。通过组织开展两个“百日会战”，广大干群心系农运，参与农运，奉献农运，充分展示了南阳人的新形象。

    农运会，是建设民生工程的重要机遇。借助农运会，可以破解城市建设中的诸多难题，办成原来想办而办不成的事。我们大力实施“绿、亮、美、净、畅”工程，提升城市规划、建设、管理、经营水平，以城带乡，加快城乡一体化步伐，大幅度改善民生。

    二

    面对第七届全国农运会这个千载难逢的机遇，我们审视自身优势，充分展示南阳物华天宝、环境优美、务实重干、大有作为的崭新形象。

    审视南阳，三个独特是优势。其一，独特的条件。南阳位于豫鄂陕三省交界处，具有承东启西、连南贯北的优越区位，使这里成为中部地区新兴的重要的交通枢纽。其二，独特的文化。南阳是国务院较早命名的国家历史文化名城，是楚文化的发祥地和汉文化的代表地，现有国家级文物保护单位13处，武侯祠、汉画馆等闻名遐迩。其三，独特的资源。南阳是全国重要的粮棉油烟集中产地，素有“中州粮仓”之称。南阳境内已探明有价值的矿藏80余种，是中国矿产品最为密集的地区之一。南阳拥有亚洲最大的人工湖——丹江口水库，水资源蕴藏量、人均水量居全省首位。

    建设南阳，三项目标是关键。建设富裕南阳，就是要始终把科学发展作为第一要务，努力实现经济全面繁荣，综合实力明显增强，城乡群众就业更加充分，人民生活更加富裕殷实，群众幸福指数不断提高。建设魅力南阳，就是要以中心城区建设为载体，以文化和生态建设为重点，打造山水与文化交相辉映的生态文化城市名片。建设和谐南阳，就是要始终坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，把维护稳定作为一切工作的基础和保障，形成社会和谐稳定、人际关系和睦、人民安居乐业的良好局面。

    推介南阳，农运盛会是平台。通过农运会，致力于打响“神韵南阳、中原氧吧”城市品牌，打响汉文化、玉文化、商文化、中医药文化等旅游文化品牌。通过农运会，重点展示南阳物华天宝的形象、环境优美的形象、务实重干的形象、大有作为的形象，让世人看到一个开放的南阳、活力的南阳、大有作为的南阳。通过农运会宣传推介南阳，先后成功策划组织了一系列宣传推介活动，放大农运会效应。

    三

    南阳市委、市政府借助全国农运会和一系列政策机遇之东风，走出了一条“两不三新”“三化”协调科学发展的路子，经济社会发展呈现出好的趋势、好的态势和好的气势。今年上半年，南阳生产总值完成1100亿元，增长10.5%；固定资产投资完成727亿元，增长25.4%；规模以上工业增加值完成380亿元，增长17%；实现地方财政总收入101.7亿元，增长22.3%。

    科学发展，路子已经确定。不久前出台的豫政［2012］65号文件明确指出，要努力把南阳建设成为中原经济区的重要区域增长极、豫鄂陕省际区域性中心城市、区域性交通枢纽和全国生态文明示范市。南阳市审时度势，集思广益，确立了“一二三四五”的工作思路：“一”即把握好持续求进总基调，唱响扩大开放主旋律；“二”即全力以赴办好第七届全国农民运动会、南水北调中线工程建设两项“国字号”工程；“三”即持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子；“四”即强力实施项目、品牌、创新、服务“四个带动”；“五”即加快粮食主产区、产业集聚区、中心城区和新区、新型农村社区、高效生态经济示范区“五区”建设，奋力打造中原经济区重要增长极。

    扩大开放，格局已经形成。南阳把2012年确定为“对外开放年”，坚持举市齐动、干部主动、改革启动、要素拉动、机制驱动、周边互动“六动并举”，着力构建举市开放体制。如今的南阳已成为开放文明的高地、要素集聚的高地、创业创造的高地。2011年，南阳实际到位省外资金351亿元，实际利用外资3.89亿美元，分别增长了93.7％和35.1％。

    促进跨越，环境已经营造。自去年8月起，南阳在各级党组织和党员干部中深入开展“转方式、正风气、提效能”活动，从整顿干部队伍、转变干部作风入手，调动广大干部“做”的积极性，靠“做”来解难题，靠“做”来求落实，靠“做”来促发展。

    “卧龙”腾飞看龙年，南阳必将以农运会为契机，实现新跨越、新崛起。

    （作者系中共南阳市委书记）