网格管理到家门 优质服务到家庭

    四川省仁寿县是全国第二人口大县，四川省第一人口大县，面积2606平方公里，辖60个乡镇570个村，人口162万，留守儿童8万余人。改革开放以来，随着实行联产承包责任制，变革农业生产方式，农民的分散状态给群众工作和社会管理带来了许多新课题、新挑战。滞后的管理服务措施，给农民增添许多麻烦，群众对社会治安的满意度低下。为提升群众满意度，县委县政府以夯实基层基础为根本，以提升社会管理科学化水平为重心，筹措5000余万元对村级阵地进行了新建、改建或扩建；县财政新增加村（社区）工作经费613万元。

    管理工作更到位

    该县城镇社区以社区干部、辖区单位联络员为主体组建4—20人不等的基础力量队伍，以“五老志愿者”、网格长、治安积极分子为主体组建社会力量队伍，把管理触角延伸到群众家门口，重点开展以远程教育、党员培训等为重点的党建工作，不断夯实社区“三有一化”（有人管事、有钱办事、有场所议事、党建区域化）工作基础。以发挥居民参与居务管理的基础作用为重点，严格实施社区党组织提议、社区“两委”商议、居民代表会决议、居委会执行、居民监督委员会监督工作机制，全面推行村务、党务公开，推进基层民主建设。以引进劳务输出、信息咨询、市场交易、市场监督等中介服务组织为重点，积极为居民提供信息咨询、培训、经纪、法律、生活等各类服务，力争让居民不出社区或一个电话解决所有困难和问题。以人口管理、治安防范、纠纷调解为重点，由综治维稳群众工作站牵头，整合警务室、治保会、调委会、网格管理员、治安巡逻队力量，在门市推广“110联网防盗报警装置”，在大街小巷安装“天网”监控设备，开展综治维稳及群众工作。

    群众办事更便捷

    农村以村社干部为主组建基础力量队伍，以“五老志愿者”、治安积极分子、村民自助互助服务队伍为主组建社会力量队伍，建成了以便民服务工作站、民政日间照料中心、计生卫生为中心的便民就医平台，以图书电子阅览室、舞蹈室、农家影院等为中心的文化惠民平台，以综治维稳群众工作站、流动法庭、青少年谈心站、民兵之家、警务室、调解室为中心的重点人群服务管理平台，以经合组织、产业服务窗口、产业展示厅为中心的产业服务平台，全面开展党建、民主自治、经合组织、综治维稳群众工作，并积极动员群众安装“红外线防盗报警”装置，真正让村民足不出村办结所有事项，人已离家却有物防范。大化镇水利村村民张某说：“以前我们办一件事要走近一个小时，花两三天才能办好，现在在家门口就办好了；以前出门又是上锁、又是养狗，但每到节假日总是出现鸡、鸭被盗的情况，但现在屋里头没人也放心了，我们网格有巡逻队，家里有防盗报警装置；以前娃娃们总是聚在一起捣蛋，现在一放假全都去村委会看书、写字、上网、看电影，还有专人看护、大学生辅导作业，真正让我们家长放心了。”

    “三电”设施更安全

    该县有各类“三电”线路2万余公里、基站近1000个、变压器3400个、超特高压变电站1个，分布于60个乡镇、4个工业园区，2007年以前，变压器被盗，电信、广电发案居高不下，面对未成年人破坏，可疑人员和车辆村民不闻不问。为此，该县在推广加强和创新社会管理工作举措的同时，将“三电”设施安全保护工作纳入网格管理，以经济发展较好、职能部门机构设置较为完善的13个乡镇为中心，由公安派出所、工商所、教育局各教研组牵头，各职能部门参与织就“三电”设施安全保护打击、防范、教育网络。各乡镇以变压器或通信基站为核心划分网格，由村两委牵头，组织网格力量重点开展巡逻守护、工作培训工作。2007年至今，广电、供电实现了零发案，电信发案下降50%以上。

    近年来，该县GDP总量达224亿元，居四川省59个扩权强县试点县第2位。两个反映经济社会发展成效的重要指标首次进入“10亿俱乐部”。财政全口径一般预算收入11.6亿元，同比增长45.2%。矛盾纠纷排查化解成功率达95%以上，刑释解教人员重新犯罪率得到有效控制，刑事治安案件逐年下降，群众满意度达95%。

    （本报记者 危兆盖 本报通讯员 任利华）