城市升级：广州发力新型城市化建设

    2012年春天，广州吹响了新的号角：坚决摆脱传统发展路径的依赖，努力走出一条具有广州特色的新型城市化发展道路。

    破解“城市病”，探路新型城市化

    广州市是省内第一个旗帜鲜明地提出走新型城市化发展道路的城市。去年底，在广州市第十次党代会上，广州市委书记万庆良将未来5年广州的发展路径归纳为：一条经济低碳、城市智慧、社会文明、生态优美、城乡一体、生活幸福的新型城市化发展道路。

    尽管2011年广州的GDP已经相当于香港的78.1%，但是，随着城市的扩张，人口的膨胀，成长的烦恼摆在了面前。万庆良认为，要解决这“成长的烦恼”，广州必须走新型城市发展道路，从拼汗水、拼土地、拼规模，转向拼知识、拼创新、拼人才，从传统的路径，走向创新的发展模式。

    从今年2月起至6月底，广州党政领导班子兵分16路，深入国内外十余城市考察调研，为广州走新型城市化发展“探路”。

    探索新型城市化，广州各区县正“八仙过海”：对于越秀区这样的市中心老城区来说，新型城市化更多的是城市管理理念和管理方式的“转型升级”；海珠区走新型城市化的主要探索之一就是保护建设好万亩果园；番禺区则把广州的南部商圈建起来，改变广州人的钟摆生活；花都走新型城市化道路最突出的任务就是要加快推进城市副中心和“美丽乡村”的建设……

    建“智库”，谋划新型城市化建设

    广州如何迈步新型城市化发展？6月17日，被视作广州今后科学发展重要“智库”和“外脑”的广州市新型城市化发展决策咨询专家委员会正式成立，京沪穗地区共34位专家学者首批获聘任为委员。

    “广州市提出新型城市化的方向和道路，有魄力有远见”，国务院参事、中国科学院可持续发展战略研究组组长、首席科学家牛文元说，走新型城市化这条路也非常艰难，其难度可比30多年前的广东改革开放先行，需要“杀开一条血路”。

    “公共服务网络布建需提前考虑。”同济大学副校长吴志强说，当城市发展从中心区铺陈至副中心，需要提前考虑的是公共服务网络的建设，并且对未来新型城市化要消耗多少空间、资源、能源、时间等都要做好规划和调研。

    广东省政府发展研究中心主任汪一洋说，新型城市化必须突出“人”，以满足“人的需求”为核心。相比其他国家中心城市，广州市主城区面积较小，应坚持组团式、生态化的城市发展路子，解决“城市病”。汪一洋非常赞同广州建设具有岭南风貌的“水城、花城、绿城、宜居城”。

    新型城市化要保持自身特色

    中国工程院院士、华南理工大学教授何镜堂坦言，作为一个广州人，对广州迈步在新型城市化发展路上“充满感情”。广州走新型城市化之路，要有广州特色，保持岭南文化和山水之城的特色。广州应该建设一批标志岭南文化和山水特色的新街区、新建筑和新环境，突出建筑中的地域、文化和时代结合，做出清新明快而淡雅的岭南建筑新形象。

    “过去的旧城市化轻自身特色建设。”原中山大学党委书记许学强批评说。武汉大学教授赵林说：“广州走新型城市化道路，一定不能千篇一律，要考虑粤文化的传统特点。”广东省社会科学院院长梁桂全强调说：“新型城市化不是抛开原来基础另起炉灶，而是赋予广州城市化新的理念和灵魂，把广州城市化推向新阶段、新台阶、新境界，更有能力引领珠三角世界级城市群的成长，更有实力参与全球化进程。”

    中国社科院社会学所研究员牛凤瑞说，广州作为一个巨型城市，提出花城、绿城、水城这样的建设理念和目标是需要气魄的。广州用新型城市化解决“成长的烦恼”，城市外延扩张的同时，要把广州的岭南特色文化保留下来。