人大常委会第二十八次会议举行第二次全体会议
吴邦国出席会议

    本报北京8月29日电（记者殷泓、王逸吟）十一届全国人大常委会第二十八次会议29日上午在北京人民大会堂举行第二次全体会议，听取国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于今年以来预算执行情况的报告、关于县级基本财力保障机制运行情况的报告。

    吴邦国委员长出席会议。会议由华建敏副委员长主持。常委会组成人员143人出席会议，出席人数符合法定人数。

    受国务院委托，国家发展和改革委员会主任张平报告了今年以来国民经济和社会发展计划执行情况。他说，今年以来，面对国际环境复杂多变、国内发展困难增多的严峻形势，各地区各部门按照中央决策部署，认真落实十一届全国人大五次会议通过的各项决议，坚持稳中求进的工作总基调，围绕实现全年经济社会发展目标，正确处理速度、结构和物价三者关系，各项工作取得了新成绩，国民经济和社会发展计划执行情况是好的，经济增速和物价涨幅保持在预期目标区间内，结构调整和节能减排形势进一步向好，重点领域和关键环节改革进一步深化，民生得到进一步改善。张平指出，下一步要着力扩大国内需求，毫不放松地抓好农业生产，下更大力气促进结构调整，保持物价总水平基本稳定，坚定不移地推进改革开放，大力保障和改善民生，努力实现全年经济社会发展目标。

    受国务院委托，财政部部长谢旭人作了关于今年以来预算执行情况的报告。他说，1－7月，全国公共财政收入74467亿元，比2011年同期增长11.6％；全国公共财政支出63421亿元，增长23.4％。

    在报告了十一届全国人大五次会议有关预算决议的落实情况后，谢旭人说，下一步要重点做好以下工作：继续实施积极的财政政策，促进经济稳定增长；发挥财税政策调控优势，推进经济结构调整和发展方式转变；促进社会事业发展，切实改善民生；推进财税体制改革，完善公共财政体系；强化财政科学管理，狠抓增收节支工作。

    受国务院委托，谢旭人还报告了县级基本财力保障机制运行情况。他说，2010年以来，以实现县乡政府“保工资、保运转、保民生”为主要目标，全面推进县级基本财力保障机制建设。谢旭人说，下一步要认真总结经验，努力改进不足，不断完善体制机制，进一步增强县级政府提供基本公共服务的保障能力。要深入推进财政体制改革，逐步形成稳定的制度性安排；建立动态保障机制，逐步扩大保障范围、提高保障标准；壮大县级财力基础，保障县级政府履行基本职责的财力需要；加强县级财政管理，探索实行绩效问责。